9月27日，以“心向山河，全力以赴”为主题，2021年中国快递“最后一公里”峰会在北京盛大启幕。国务院发展研究中心市场所副所长王青出席并发表演讲。

王青表示，无论是物流的创新，还是产业的创新，从源头上应该是消费的壮心导致的，它是一个最根本的原因，这个原因才是导致所有创新具有市场化、商业化可持续的基础。从根本上来讲，消费的变化是导致整个产业体系、物流体系变化的最根本原因，是水到渠成的效果。消费变革，加上技术革命，它是引发商业业态、商业模式前台创新最根本的因素。

我国目前从中等收入阶段已经迈向了高收入国家阶段，人均国民生产总值实际上已经超过了1万美元。根据现在世行的标准，12500美元就可以达到高水平国家，这个过程从目前来看实际是很快可以推进到的一个状态。而且现在居民消费，根据大家的感受或者体验，也处在新一轮变革的周期，处在从有到好、从商品到服务、从物质到精神需求快速迭代和升级状态下。

消费变革背景下，乡村物流发展需要把握哪些关键词？第一，阶段，目前来看健康、绿色、高品质、多层次的农产品消费需求可能是支撑乡村整个物流体系的核心，特别是上行系统的建设是核心。怎么对接家庭结构小型化带来的终端需求变化呢？从调研的情况来看，生产环节的信息化也好，智能化也好，其实已经在推进了，而消费端特别是零售端数字化进程也在进行，特别是一些大城市数字化、标准化菜市场也好，或者流通业态的创新也好，实际上也是对中间的流通环节已经产生了影响，从两端对中间的挤压实际上已经开始。

第二个关键词是国情。从目前来看，当人均GDP超过11000的1990年美元时候，整个经济结构会发生很大变化，包括快递业也出现了快速增长的过程，快递也是产业结构变化必然的支撑和要求。

第三个关键词是闭环。现在的城市化跟国外相比有一个特点，就是单向，农村富余劳动力向城市集中或者转移。在国外，很多情况是这样，城乡之间人口流动是双向的，这就会导致资本要素、生产生活方式导入到农村，从而对农村的基础设施、流通体系提出新的要求，这样就带动城乡形成闭环。

第四个关键词是溢出。要素向大型城市圈聚集的趋势不会改变，乡村物流是城乡物流的子系统，要增强城市物流体系的溢出效应，赋能乡村物流体系。通过制度或者改革把更多要素向农村配置，必须由市场主导，如果没有市场或者成熟的商业模式的话，很多要素很难导入到农村，特别是资本要素。

第五个关键词是政策。下一步政策从哪几个方面弄：一个是要补短板，补新基础设施的短板，比如冷链、信息通讯技术、新商业网点、物流网点、农业生产重要的设施，这个布局是需要做的。第二，平效差，除了一般意义上的普遍服务，有准公益性的，经济学上讲叫正外部性服务，企业做一件事情对社会带来的效益大于企业自身获得的效益，企业没有动力做这个事情，这时候政府要么出钱、要么出政策，把社会上的收益内化给企业，这样才能消除平效差。第三，强标准，包括农产品、数字化、冷链标准，这是农产品现在上行最大的一个短板，无法形成分等分级包装。第四，购服务，很多种小企业数字化缺乏资金支持，完全通过平台经济为它赋能的话，会有其它方面问题，所以，在这个过程中，政府要在准公益性的提供一些服务动能，比如软件、系统的、平台的，通过平台企业导入中小微企业，这样可能是比较好的方式。第五，优政策，包括税收、土地、投资，导入方式刚才讲了，通过平台导入政策，解决了信息不对称和一对多信息成本问题。