9月27日，以“心向山河，全力以赴”为主题，2021年中国快递“最后一公里”峰会在北京盛大启幕。国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣出席并发表演讲。

汪鸣表示，近十多年来，农村快递发展应该说是整个快递领域最具成就感、最具情怀的一件事情。农村快递开启了实现农业农村富裕、最终实现共同富裕的大门。但是，各个领域都有一个带问题的特点，不管什么行当、多大规模，最终都没有办法解决运行稳定的问题，这个问题也是摆在农村物流面前一个很重要的问题。怎么样使农村物流体系能够更好的融入到现代化的经济体系、现代产业体系，走上一条产业链、供应链协同，最终共同状态价值，实现整个产业链上无论农村环节、还是城市环节、还是具体的运营企业都能够共同富裕，是整个行业追求的目标，也是行业政策的着力点。

在“农村物流体系现代化思路”主题下，他提出几个观点：

首先，要认识物流的问题。物流是什么？起码有三个层次上是需要认识的：第一，物流概念引入到中国来是一个管理技术概念，是加强供给和需求者之间的管理，它的目标就是供应者或者是需求者或者是供应者和需求者两者都能够降低成本。有了现代信息技术，有了现代智能技术以后，我国非常分散的、非常零散的需求，都可以用规模化的方式来满足，这是快递之所以成就为快递的最根本的原因。

到了当前阶段是什么阶段呢？既然高度分散的需求可以通过产业手段进行聚集，很多产业就可以搭载在这个系统上，所以，物流就成了一个组织方式。把供给和需求组织起来，形成从供给到需求的高效、有价值的循环，这也是国家提出大循环、双循环战略的根本背景和逻辑。成了循环以后，这个钱可以不在快递环节赚到，但是，可以在整个产业链最具价值的环节创造，所以，快递企业也到了需要从规模转向产业组织、转向价值创造的过程。不是加一个网点、减一个网点，不是政府补贴点还是不补贴点，那都不是解决长久问题，解决长久问题就是应用好物流建设技术、发展好特定产业、发挥好产业组织作用。

从制造、流通到供给端到需求端的市场怎么样形成互动的问题？农产品进城也好，工业品下乡也好，都不是单个企业的销售行为，而应该成为生产和消费体系或者供给和消费体系循环组织的概念。所以，怎么样形成互动融合和联动的发展，这就成为整个经济运行需要改革的地方，而这个改革的核心就是产业组织的变革，就是运用物流衔接产业链、衔接供应链创造新价值链的产业组织功能，物流从运输角度走到产业组织的时代。要形成供给端的服务和需求端的消费扩张，要用新业态、新模式、新技术、新服务，供给和需求，通过新基建和新消费需求有机的衔接起来，形成产业链、供应链支撑的国内大循环和国内国际双循环。

他表示，从研究角度来讲，物流规划需要解决八大发展问题：第一，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，要一体化干。第二，要建立安全可靠的现代供应链体系，在过去表达物流的时候都不是这么表达的，都不是物流问题，是整个经济运行问题。第三，发展集约高效现代物流服务体系，有设施网络、有供应链衔接，再来发展物流服务，它的服务就是有针对性的，就是有指向性的，就是有产业链和价值链的。第四，培育发展创新赋能的现代物流经济，包括枢纽经济、通道经济等等。第五，打造内联外通的现代国际物流体系。第六，健全保障有力的现代物流应急体系。应急不再只是一个出现急才应的概念，而是体系里就有这种潜在功能，平常不表现出来，一旦急的时候就表现出来了，所以，是应急动员能力的问题，第七，培育分工协同的物流协同体系，大小结合才能发挥生态作用。第八，夯实科学完备的现代物流技术体系，最终形成物流发展在八大领域的变革，来支撑整个产业运行变革，支撑中国真正把握住现代化的发展机遇，真正树立现代化的发展意识。