若想单纯从物流自身来解决目前短板问题，并不容易。很多问题是随着目前的产业结构和消费模式而产生的。要想彻底解决物流业困局，还需要从调整产业结构和转变消费模式下手

不少人都遇到过这样的场景，一辆辆快递三轮车挤在单位或学校的门前，旁边的快递员各自神情专注，一手拿着派件，一手打着电话通知客户取件。有的干脆摆起了地摊，货品铺得满地都是，行人不得不绕行。 

这种“热闹”场景的出现要归功于电子商务的异军突起。近几年，电子商务的快速发展，扩大了企业的销售范围，改变了企业传统的销售方式以及消费者的购物方式，使得送货上门等物流服务一下子涌入市场。申通、圆通、中通、邦德、顺丰等大型物流公司逐渐走入我们的视线。

“当然物流业不单指快递业。”物资学院教授崔介何对法治周末记者说。物流的内涵颇为广泛，包括运输、储存、采购、装卸搬运、包装、配送、信息处理等；从运输渠道上来看，包括海运、空运、陆运等。然而，即便将这些整合起来也只是物流的一部分。物流并不是具体环节的累加，而是将其有机结合起来实现用户要求的过程。 

数据显示，随着我国经济水平的快速发展，目前国内包括货运、仓储、快递、航运等物流公司已发展到约40万家。 

在物流业快速发展的同时，一些问题也逐渐暴露出来。物流运输的“最后一公里”、空驶率过高、车辆标准不统一、管理上“九龙治水”等因素成了物流产业发展的桎梏。 

为了打破物流运输业的短板，国家相关政策频出。2014年9月，国务院印发了《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》。2015年7月，商务部办公厅下发了《关于智慧物流配送体系建设的实施意见》。 

2016新年伊始，商务主管部门、工业和信息化主管部门、交通厅(委、局)、农业厅(委、局)、财政厅等十部委，又联合发文《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的若干意见》(以下简称《意见》)。 

在今年的政府工作报告中，李克强总理多次提及物流业，要求“完善物流配送网络，促进快递业健康发展”。“构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。”足见政府对物流快递业的重视。 

目前，物流业究竟有哪些短板？究竟对物流业造成怎样的影响？未来发展方向又如何？

产业链长短板多 

在业内专家看来，物流业是支撑实体经济发展的重要基础，而当前实体经济面临压力，与物流等生产性服务业发展不充分有很大关系。 

据了解，目前物流、快递业存在的“短板”主要集中在四个方面，首先是标准不统一。“我们国家除了邮政之外，对于物流运输车辆没有统一的标准。”快递物流咨询网顾问徐勇告诉记者，目前很多快递使用客车运货，对于这种违法行为，国家应从法律层面予以制止，但实际情况却差强人意。另外，目前在一些城市，最常用的快递工具莫过于电动三轮车。“虽然一再被禁止、处罚，但三五年内还应该是一个常态。” 

此次《意见》出台，要求“抓紧修订出台《道路车辆外廓尺寸轴荷和质量限值》(GB1589)，并做好宣贯和落实。抓紧研究出台快递配送专用电动车辆技术标准”。徐勇对记者说：“这项规定出台，对于物流快递车辆的规范意义重大，是相当有必要的。” 

“其次是物流从业人员属地化问题。”徐勇告诉记者，目前我国物流快递业从业人员属地化偏低，占比不到10%。相比之下美国的属地化快递从业人员超过了90%。

徐勇认为，这不仅是观念的问题，主要在于待遇和保障。目前，快递企业同质化问题严重，一方面，小型快递公司不缴纳保险金已经成了“公开的秘密”；另一方面由于快递公司底层分包，承包商为了竞争而压低快递运送费用。 

有媒体报道，目前除了邮政EMS和顺丰等规模较大的快递公司外，一些快递公司利用加盟制，将片区分包出去。出于利润的考虑，这些承包企业(分包商)无法认真执行快递公司额规则，并且其所雇佣的快递员素质也参差不齐。从而常常发生从业人员偷盗、暴力分拣事件，快件破损，甚至“跑路”现象。不仅给消费者带来了严重的损失，也降低了物流快递企业的信誉度。 

第三是缺少基础公共系统支撑。徐勇介绍，目前我国已经建成比较完备的公路网，但公路运输信息化调度系统、支撑公路货运的枢纽平台建设却比较落后。各地的大型仓库、物流公司、货运司机等出于分散状态，成为一个个信息孤岛。一方面货运车辆的空驶率过高，已超过40%以上，导致运输成本增加；另一方面是违法超载车辆比比皆是，给公路行车安全带来了很大的隐患。 

第四，国家针对物流业出台了不少政策、标准，但是落实很难。徐勇认为，主要原因在于，物流产业链条长，涉及政府十几个管理部门。例如，快递归国家邮政部门管理，但是车辆标准又归公安部或者交通运输部门管，发改委和商务部也分管物流的一部分。“婆婆众多”却找不到一个“亲妈”，因此造成目前物流业“九龙治水”的困局。 

在管理上，还缺乏相关法律规范。尽管2015年3月《中华人民共和国商品流通法》草案征求意见稿已发布，但目前仍然缺乏一套行之有效的监督管理机制。徐勇介绍，针对快递行业此类诚信缺失的情况，民营投资企业蜂网投资公司在自己网站上推出失信查询，公布失信快递企业黑名单。但记者上网查询发现，此失信查询系统仅限于蜂网失信管理中心工作人员和快递公司总部人员使用。徐勇认为，国家相关部门应该对此做法予以支持，上升到一个高度上来，对于失信企业或个人情况予以公开，以儆效尤。 

困局如何解决 

“物流作为一个从属性的行业，有什么样的工业产业结构，就有什么样的消费，就有什么样的物流。”北京物资学院物流学院院长邬跃对记者说，“若想单纯从物流自身来解决目前短板问题，并不容易。很多问题是随着目前的产业结构和消费模式而产生的。要想彻底解决物流业困局，还需要从调整产业结构和转变消费模式下手。” 

从产业结构上来看，我们国家的知名自有品牌不是很多，更多还是帮助国外的品牌加工、组装，因此与之相适应的物流业也相对比较单纯。邬跃举例说道：“例如，我们的自有品牌小米手机，实现全球化以后，里面的零部件可能不再是小米自己制造的，手机也不是单纯在国内组装的，可以在全球范围内调动这些零部件的配置和组装，再通过物流来销售回大陆。到那个时候，小米的销售、流通系统将会是比较复杂的。因此也需要更加完善和成熟的物流链条。因此，我们国家如果多一些像小米、格力这样的自有品牌，那么物流肯定会适应他的发展，更加完善。这是核心问题。” 

同样，快递业运营模式和所产生的问题也出自于目前的电子商务模式。邬跃对记者说，在国内的C2C(CustomertoCustomer)市场中，淘宝的份额占比超过60%。与这种个人对个人、消费者与消费者之间小而零散的买卖相适应的物流快递企业，也必定是分散的小快递公司。这样的企业，其末端点都不是自己可以控制的。 

另外，在农村，物流困局和我国分散的小农经济息息相关。目前，农产品(000061,股吧)从产出到销往市场，中间环节过多。多次装车、卸车，对农产品的损耗非常大。邬跃指出，此次《意见》中也提出要“支持集预冷、加工、冷藏、配送、追溯等功能于一体的农产品产地集配中心建设”，但更重要的是呼吁如何构建大规模的流通体制，用什么样的方式整合这些流通资源。 

邬跃对记者说，在此方面做的比较好的国家是日本。其具体做法是：类似农会或者大型的物流组织，用大型的冷链车将农产品从农户的田间地头收上来。再根据全国销售情况，分别配送到全国各个销售站点，最后发往超市、个人的手中。做到全程可控，减少中间环节对农产品的折损。不仅如此，农协组织还会帮助农户做市场指导，提供种子、资金贷款。统一收购农产品，和大型批发市场、超市联系，提高议价权，反过来保障农民的利益，促进农业、物流业的发展。以此为鉴，相关主管部门应该支持、鼓励一些大型物流组织的发展。 

再有，为了解决城市中物流快递用车不规范、过于分散、重复派送等问题。专家建议，应多扶植一些比较规范的大型网络电商。 

另外，应建立大型的物流园区，通过信息化共享机制，减少重复性派送和交通拥堵等问题。邬跃认为，物流园区“叫好不叫座”的主要原因在于土地的性质。目前，物流用地必须以招标、拍卖、挂牌的方式取得，由于土地出让金标准不断提高，税收业年年增长。这些因素导致了物流成本越来越高，物流企业不愿意进驻物流园区。