在以“双12”为代表的电商推广活动中，实体店和电商都是受益者。但是从长期来看，电商获得了新客户、培养了消费者使用习惯，获益更大。二者的合作将加速融合转型，电子商务的规模也将逐步超越传统市场规模，成为流通和消费的主流。在这种情况下，相关部门应调整思路，加强对电商的培育和监管。

刚刚过去的“双12”吸引了2800万人参与，为线下实体店增加1950万新会员，线下商家当天平均客流增长超过100%。但是在电子商务交易技术国家工程实验室主任、清华大学教授柴跃廷看来，这场线下的狂欢却是电商的胜利，将加快电子商务的发展。据预测，到2020年左右电子商务规模将超越传统市场规模，逐步成为流通和消费的主流。

实体店加速向电商转型

“‘双12’将加速实体店向电商转型。”柴跃廷表示，电商崛起已是现实。根据电子商务交易技术国家工程实验室的监测，今年全国“双11”的销售额是1200亿元，其中有35%左右是刷单或面临退货，有效交易额约为800多亿元。今年我国社会消费品零售总额有可能达到30万亿元，800亿元正好接近我国单日社会消费品零售总额。

根据目前的技术与经济条件判断，2015年将是电子商务发展的转折点，因为具有彻底的、成熟的网络意识和网络文化的90后新生代开始步入经济社会各领域，整个社会的网络生产经营与消费氛围基本形成，电子商务将由快速发展转为高速发展。

根据现在的规模和发展速度，2020年左右将是电子商务发展的攻坚点，基于网络的无形市场规模将接近传统的有形市场规模，电子商务规模将超越传统市场规模，逐步成为流通和消费的主流。

“以‘双12’为代表的电商推广活动中，实体店和电商都是受益者。但是从长期来看，电商获得了新客户、培养了消费者使用习惯，获益更大。”柴跃廷认为，二者的合作很可能加速融合转型，使电子商务反超实体经济的时代提前到来。

结构性失业与再就业或出现

柴跃廷表示，现在正处于实体经济向电子商务转型期的过渡阶段，无论是老年群体开始使用电子支付，还是超市利用大数据了解商品情况，都只是融合的表现。他将融合的最终结果定义为转型，而不是并存。

“未来除了交通、家政、餐饮、旅游、教育、健康等领域，在大多数商贸流通领域，网购会取代零售。”柴跃廷说，“例如超市会被提货点取代，就像自选超市和购物中心取代有销售柜台的百货店一样”。

在此过程中，有可能出现结构性失业与再就业，也就是说实体经济会出现急剧萎缩，从业人员面临短期失业，需要转型进入电子商务领域就业。因此，现在应该规范发展实体经济，推动其有序转型。

今年6月，记者曾经采访过义乌商贸城，虽然还有一些商铺在营业，但主要承担货物展示功能，大规模的交易已经转战网络。同样在今年，记者在云南保山等地看到当地引进的义乌商贸城，更是门可罗雀，连招商都有一定困难。

柴跃廷特别提醒，各地政府一定要合理培育实体经济，不要再大规模发展那些即将被电商取代的实体店，埋下转型的隐患。

监管思路必须调整

假货横行、形象不佳、纠纷不断、维权困难，这是当前电子商务面临的主要问题。“互联网不应成为法外之地。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，面对日益成为销售主渠道的互联网，相关部门也要调整思路，加强对电商的监管。

在国家工商总局日前召开的市场监管专家委员会成立大会上，专家们毫不客气地指出，作为流通领域秩序的主管部门，国家工商总局的监管思路、监管方式都已经落后。

例如，《工商总局关于加强商品交易市场规范管理的指导意见》中规定，市场开办者应“审查申请进入市场销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体资格，建立经营者档案并定期核实更新”，该规定对于实体市场开办者是适用的。因为全国最大的义乌小商品市场，也不过是几万家商户，日客流量约20万人次，登记可以实现，现有人手也能够监管。

但《〈网络交易平台经营者履行社会责任指引〉的公告》规定“网络交易平台经营者应对进驻平台的经营者进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新”，可能就不完全适用了。因为今天的大型网络交易平台，十万级、百万级商户是常态，要求平台对每家商户实现审查和核实更新，恐怕不现实。

现行的监管方式主要依靠工商部门的力量，主要通过举报、专项行动等方式履行监管职能与义务。工商部门和各类市场主体之间基本上是“猫捉老鼠”的游戏。与传统市场相比，电子商务市场已经发生了本质变化，无边界、异地经营、动态多变、虚拟化等是其基本特征，使得工商部门对电子商务市场监管力不从心。

同时，面对海量交易，政府掌控能力已显现出不足。“政府相关部门尚未采取有效的方法和手段采集、管理和维护电子商务市场中交易主体、交易客体、交易结果完整、准确、实时、动态的网络经济信息资源，造成家底不清，依靠大型电商企业提供相关信息，由于商业秘密等各种说辞，又非常困难。”柴跃廷认为，这也是相关部门无法进行适时、精准监管及相关的统计分析工作，难以制定与出台针对性强的政策措施的主要原因。

柴跃廷建议，应合理划分政府与市场主体的责任与义务，相互配合，各司其职；充分发挥与调动社会各方力量，采取政府相关部门、企业、消费者共同参与，群防群控、社会共治的方式共同治理电子商务市场；并综合多种途径与手段精准发现与铲除一切现实和潜在的非法、违规、假冒、伪劣信息及行为。