9月29日，国务院办公厅印发了《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（以下简称《意见》），商务部电子商务和信息化司副司长聂林海就《意见》进行解读。

据聂林海分析，此次《意见》明确三个方面，共提出11项工作任务。

O2O

一是鼓励线上线下互动创新。支持实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候联系，发展体验消费；支持消费者之间通过互联网建立直接联系，发展合作消费；支持流通企业通过互联网强化行业内、行业间分工合作，提高写作水平。鼓励企业顺应时代发展需求，不断开展商业模式创新、技术应用创新和产品服务创新。

二是激发实体商业发展活力。零售业一方面要转变经营方式，提升自营比例，提高自主品牌和定制化商品比重，深化连锁经营等现代流通方式，从单一经营商品到经营“商品+服务”的商业综合体转变；另一方面要积极拥抱互联网，发展电子商务，推进实体店数字化改造，开展全渠道营销。批发业一方面要做强交易撮合、商品集散、价格发现、信息交互等传统功能，在此基础上增强物流配送、质量标准、金融服务、研发设计等新型功能；另一方面要利用互联网技术建设行业供应链协同平台，从批发环节向生产、零售环节延伸，实现由商品批发向供应链管理转变。物流业一方面要着力推进物流标准化，重点推进快递包裹、托盘、技术接口、运输车辆标准化，推进互联网互通，促进甩挂运输、多式联运发展；另一方面要大力发展智慧物流，运用北斗卫星定位、大数据、物联网等技术，建设智能化的物流通道、仓储体系和配送系统，提供精准、可控、高效、集约的物流服务。生活服务业一方面要提高自身服务质量和水平，提高服务标准化程度，加强信用评价体系建设；另一方面要大力发展基于位置的O2O服务，将线上交易和线下服务结合起来，提供个性化、便利化服务。商务服务业一方面要提高自身专业化、市场化、国际化水平；另一方面要积极探索基于互联网的商务服务发展方式，培育商务服务新业态。

三是健全现代市场体系。推进城市商业智能化，完善信息基础设施建设，打造只会商圈和具有丰富互联网属性的特色商业街区；推进农村市场现代化，重点发展农村和农产品电子商务，打通农产品进城、工业品下乡双向通道；推进国内外市场一体化，开展通关一体化改革，推动产能合作，大力发展跨境电子商务。

党中央、国务院对互联网发展高度重视。习近平总书记强调，“大国要强大，要靠实体经济”，“综合国力的竞争说到底是创新的竞争，要深入实施创新发展战略”；李克强总理在今年的政府工作报告中提出“把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”，要求推动线上线下互动，支持实体门店发展。为贯彻党中央、国务院部署，商务部会痛有关部门，在充分调研商贸流通业发展情况的基础上，推动出台了《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》。

据亿邦动力网了解到，O2O市场火爆，据商务部官方数据显示2015年上半年，O2O市场规模达3049.4亿元人民币，同比增长近80%。而实体商贸流通面临困难，2015年上半年，全国实现社会消费品零售总额14.2万亿元，同比增长10.4%，增速较去年同期回落1.6个百分点。此时出台《意见》有利于推动线上线下互动，支持实体店发展。来源: 亿邦动力网