国务院办公厅发布了《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（以下简称《意见》），《意见》肯定了线上线下互动是最具活力的经济形态之一，是促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。

国务院首肯O2O：最具活力的经济形态

根据《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，记者整理了对O2O产生影响的五个重点：

1. 指出线上线下互动创新发展方向：《意见》支持商贸流通市场主体特别是实体店发展线上线下互动，开展体验、共享、协同等商业模式创新。鼓励实体企业应用互联网连接消费者、连接上下游企业，鼓励消费者之间通过互联网直接联系，发展体验消费，合作消费。指导企业应时代发展需求，不断开展技术应用创新和产品服务创新。

2. 提出实体商贸流通业转型升级的实践路径：《意见》指出，零售业通过线上线下互动，开展全渠道经营；批发业通过线上线下互动，由商品批发向供应链管理服务转型；物流业通过线上线下互动，走精准、高效、集约的发展之路；生活服务业通过线上线下互动，实现在线化、标准化、便利化；商务服务业通过线上线下互动，实现智能化、精细化、网络化。

3. 明确O2O技术与服务亟需推广：《意见》要求加快云计算、大数据等现代信息技术在商务环节的应用推广。支持发展面向企业和创业者的平台开发、网店建设、代运营等第三方服务，为线上线下互动创新发展提供专业化的支撑保障。

4. 政府管理及政策向O2O企业亮起绿灯：《意见》提出除法律、法规和国外源决定外，个地方、各部门一律不得增设线上线下互动企业市场准入行政审批事项。加快公共服务领域资源开放和信息共享、推进一照多址、一址多照等住所登记制度改改。

5. 加大对O2O企业财税及金融的支持力度：《意见》称线上线下互动发展企业符合高新技术企业或技术先进型服务企业认定条件的，可按现行税收政策规定享受有关税收优惠政策。支持线上线下互动企业引入天使投资、创业投资、私募股权投资，发行企业债券、公司债券、资产支持证券，支持不同发展阶段和特点的线上线下互动企业上市融资。

O2O行业自2014年末开始勃发，种种专注于上门服务线上线下互动的创业形式涌现，资本疯狂砸钱，企业“鲁莽”扩张，用户喜闻乐见抢红包，形势一片红红火火。据商务部官方数据显示2015年上半年，O2O市场规模达3049.4亿元人民币，同比增长近80%。

2015年下半年，O2O行业进入了瓶颈期。寒冬论的说法源源不断，不仅是因为资本市场变冷，更是发现通过疯狂烧钱补贴的扩张无以为继。网上流传的O2O死亡名单不断更新，涉及外卖、洗车、教育、旅游等多个领域多家企业先后倒闭。此外，O2O企业融资失败，大规模裁员的消息不胫而走，行业前途不明。