物流业是复合型服务业，是市场经济发展的必要条件，也是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。目前，昆明市如何抢抓“一带一路”、孟中印缅经济走廊、长江经济带建设等重大战略机遇，充分发挥区位优势，引领全省现代物流业发展，从而带动经济发展，是摆在昆明市面前的一个重大课题。今年，市政协将昆明城市物流配送体系建设列为重点调研内容。

近日，由市政协常务副主席张建伟率队，部分委员、专家组成的调研组对昆明市的物流基地、企业进行了2天的实地调研。调研结束后，调研组又分别与物流企业代表、相关政府部门举行座谈会。这次调研，通过实地察看、听介绍、问困难，系统了解了全市物流业发展情况，形成了一系列具有建设性的意见、建议。

调研组认为，物畅其流是经济繁荣发展的基础，云南省要建设成为面向南亚、东南亚辐射中心和物流大通道，昆明市要发挥全省“排头兵”和“火车头”作用，必须突出物流业的战略地位，充分发挥政府规划引导和政策支持作用，构建专业化、信息化、国际化和网络化的物流服务体系。

现 状

去年全市物流业实现产值220亿

调研组利用2天时间对云南腾骏国际物流有限公司、昆明京东商城公司、中储粮昆明粮油中心库、云南顺丰速运有限公司、昆明金马正昌第二果品市场、王旗营蔬菜批发市场、云南豪宏物流城、云南东盟国际冷链物流中心等13家物流企业进行了现场调研。

据了解，自2011年国务院正式明确昆明“全国性物流节点城市和区域性国际物流中心”的定位后，昆明集中力量，加快建设，物流业发展取得了一定成效。

目前物流业发展主要呈现以下特点：一是产业规模不断扩大。据统计部门核算，2014年，昆明市物流业（交通运输、仓储与邮政业）实现产值220亿元，同比增长5%；实现货运总量1.97亿吨，同比增长6%。二是基础设施不断改善。目前，全市公路通车里程达16035公里，铁路运营总里程达2015公里。昆明长水国际机场已开通国内国际航线200多条，居西部城市首位。“十二五”期间，昆明地区拟建设60个单体投资500万元以上，集仓储、运输以及加工、交易于一体的物流项目，项目投资总额将达770亿元以上。物流设施的改善，为我市构建立体式物流网络，实现物流通道的互联互通、物流产业的提质增效打下基础。三是以商贸型为重点的物流园区规划建设逐步展开。我市从2009年开始，以规划建设商贸型物流园区为抓手，先后在全市规划布局了5大物流基地、14个商贸型物流园区。目前，昆明王家营铁路集装箱中心站已经建成，昆明南亚国际陆港物流园区、晋宁青山物流园区、西山区长坡物流园区、空港冷链物流园区、昆明综合保税区、高新区马金铺保税物流园区等项目正在加快建设，正在向综合服务型物流园区转变。四是配套政策不断完善。2011年以来，我市相继出台了商业发展布局规划、现代物流产业发展规划、物流体系规划、加快第三方物流发展意见、综合交通发展规划、8185产业培育提升计划、加快现代物流业发展若干措施、完善商贸流通体系促进商贸流通产业科学发展等政策措施，为我市物流业加快发展提供了政策支持。五是市场主体不断成长。据不完全统计，目前，我市共有专业物流公司1.2万家，获得国家A级以上评定的企业12家。一批在昆明投资聚集的现代物流企业快速发展，物流企业的加速成长，将加速我市物流产业规模的扩张和质量的提升。

建 议

积极打造国际陆港城市

通过实地调研和座谈会，调研组对我市物流业的发展有了全面系统的认识，同时大家还了解到，目前，昆明市物流产业仍存在物流成本高，物流企业散、小、弱，服务能力和水平不足等问题。

针对目前的问题，大家认为，物流业是国民经济的动脉系统。目前，昆明市正在加紧面向南亚东南亚辐射中心的核心区建设，而物流业的发展对于这一目标实现至关重要。下一步，昆明市相关部门应加紧物流业“十三五”规划的制定，并大力推动相关规划纳入省、市“十三五”计划，促进物流业健康快速发展，并在“十三五”实现跨越式发展。

针对我市物流存在的管理体制机制有待进一步理顺，物流产业规划和物流园区规划执行不够好，物流法规规章和标准管理体系不健全等问题，委员们建议，政府部门应该加强对现代物流业发展的组织领导和统筹协调；进一步完善现代物流业发展规划与规划的落实保障机制；完善现代物流业发展的扶持政策；加快培育物流龙头企业；加快推进实施昆明社会物流核算与统计制度；着手研究建立物流公共信息平台；整治搬迁主城区商品交易市场；分阶段实施主城区货运交通组织的调整；积极引导工业企业加快发展第三方物流；积极发展城市共同配送。加快建立统一开放、竞争有序、安全高效、城乡统筹的现代流通体系，把昆明市打造成为全国重要的区域性商贸物流中心。

座谈会上，张建伟说，昆明的物流业发展要主动融入国家战略，找准大品牌定位，借鉴先进经验，抓住机遇，立足全省，高起点规划、高品位实施。调研组要结合昆明市物流产业发展的现状和优势以及“一带一路”建设的契机，提出有质量、有水平的调研报告，供市委、市政府参考决策，力争推动2020年昆明基本建成国家级流通节点城市，以及面向南亚东南亚、面向亚太地区多式联运的国际陆港城市目标的实现。

座谈会上，企业负责人也作出积极回应，建议昆明市相关部门抓紧编制城市共同配送规划，合理规划和布局城区外围货物集散分拨中心、城区内部物流配送终端节点，通过建设城市物流配送信息平台和规范发展共同物流配送车辆，达到城市配送资源有效整合、降低物流成本的目的，同时有效解决货物进城难、火车停靠难等突出问题。