自2009年至今，中国已经连续11年成为世界最大的汽车生产国和第一大新车消费市场。2019年中国汽车销量虽然同比有所下降，但仍然超过2500万辆，约占当年全球汽车销量的28．6％。据中国汽车流通协会统计，2019年中国二手车交易量接近1500万辆。如果把新车和二手车加在一起，2019年中国汽车交易量达到4000万辆。

目前，欧美日的汽车市场，都已进入了存量竞争的状态，而有关数据表明，迄今为止，2017年是中国新车终端销量最高的年份，总量超过2800万辆。2018年和2019年国内车市连续两年下滑，终端销量从2800多万辆下降到2500多万辆。有关迹象表明，中国汽车市场也将进入存量竞争时代。

如何解决中国汽车产业协调发展与中国汽车产业全球化发展过程中所遇到的突出问题，以推动中国汽车产业创新与高效发展成为汽车行业面临的课题。全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃带来多条议案建议。

新能源汽车核心零部件再制造再利用，发展循环经济

当前，新能源汽车大约三年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。

在此背景下，尹同跃建议：

一是国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。

二是出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；

三是允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

大力推动发展智能网联汽车操作系统，保障产业安全

面对汽车行业“电动化、智能化、网联化、共享化”为特征的“新四化”技术革命和行业变革。新一代能源技术、信息通讯技术、人工智能技术、大数据技术等与汽车加速融合，智能网联汽车正在成为全球技术变革和科技创新的竞争制高点。在此背景下，尹同跃建议：

一是凝聚共识，协同推进。以智能网联操作系统顶层设计为指引，国家级创新中心组织各方共同组建市场化运营创新主体，以行业需求为牵引，聚集交叉行业人才，发力融合创新领域并加快输出市场竞争力产品。汇聚政府部门、重点企业、研究机构、行业组织等多方力量，积极支持和推动市场化运营创新主体，促进产品和成果快速产业化。

二是经费投入，专项资金支持研发。设立国家专项经费，支持中国方案智能网联汽车操作系统产业化。包括给予资金补助、税收减免、低息贷款等措施鼓励企业进行自主可控智能网联操作系统的研发工作。

三是政策支持，推动产业应用生态。依托国家及行业主管部门政策与标准指导，在中国智能网联汽车行业内形成操作系统发展战略、标准体系等共识，推动智能网联汽车操作系统规模化产业应用，加快更新迭代，丰富应用生态。

打造中国汽车新标准 推动汽车产业全球化发展

“一流企业定标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”，一句话揭示行业的真谛。只有打造自己国家标准，才能推动中国汽车行业走向汽车强国，促进中国汽车产业升级发展。

标准之争被经济学家称作“赢者通吃”，谁把握住了标准，往往就把握住了产业，把握住了市场竞争主动权。中国汽车企业要想成为全球化品牌，就必须破解欧美等汽车产业发达国家的市场技术壁垒和严苛的各种汽车标准法规。因此，尹同跃建议国家统筹针对全球尤其是欧美发达国家汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究，建立中国汽车的技术新标准，助力中国汽车核心技术实力的进一步突破、升级，促进中国汽车产业的全球化发展。

（现代物流报全媒体记者 何文忠 王伟）