新冠肺炎疫情发生以来，邮政快递业面临疫情防控和复工复产的双重压力，仍全力保障紧急防疫物资和人民生活用品寄递。在国家邮政局的部署下，邮政快递业一手抓科学防控疫情，一手抓有序复工复产，为抗击疫情作出了突出贡献。截至5月10日，邮政企业、快递企业承运、寄递疫情防控物资累计37.13万吨、包裹3.41亿件，发运车辆6.88万辆次，开行货运航班651架次。

数据显示，一季度，邮政寄递服务业务量和业务收入分别完成64.2亿件和114亿元，同比分别增长6.7%和3.3%。与上年同期相比，收入下降4.1个百分点，业务量增速逆势提高5.4个百分点。1月行业业务总量和收入增速分别为-8.6%和-12.4%；而2月实现逆转，增速分别为5.7%和3.3%，3月达到23.8%和13.4%，增速逐月提高10个百分点以上。这样的强势复苏也是全行业共同奋斗、保障复工复产的成果。

国家邮政局

四确保三优先梯度推进

早在1月30日的国家卫生健康委新闻发布会上，国家邮政局市场监管司副司长侯延波就表示，为科学有序做好春节后恢复生产，国家邮政局已发出针对性通知，进行了专门的安排部署。通知中特别强调，武汉等重点地区的春节后恢复生产工作要服从地方党委政府的统一安排，切实做到科学、安全、稳妥、有序。

为加快全行业复工复产，国家邮政局全面落实中央疫情防控的有关要求，自2月7日开始，按照“四确保”“三优先”“梯度推进”的原则，分阶段组织开展行业的复工复产工作，保障了3月中旬除湖北地区外，全行业的产能基本恢复到正常。根据国家邮政局发布的2020年3月中国快递发展指数报告，3月中国快递发展指数为214.9，同比提高23.4%，行业基本恢复至疫情前的发展水平。发展规模指数、服务质量指数和发展能力指数分别为238.2、269.9和184.5，同比分别提高17.7%、38.5%和15.5%，表明我国快递行业的复工复产取得积极成效。发展趋势指数为71.1，与去年同期基本持平。

3月11日，国家邮政局再度发出通知，要求湖北邮政快递业要清醒认识当前疫情防控的复杂性和艰巨性，继续把疫情防控作为头等大事和最重要工作，把各项防控措施抓实抓细抓落地。要坚决贯彻国务院常务会议有关精神，坚决服从地方党委政府统一安排，将行业复工复产作为当前的工作重点予以推进，统筹做好疫情防控和行业复工复产工作，坚持“两手抓、两手硬”。

在邮政快递业已经具备了达产基础后，国家邮政局还会同商务部门进一步加强对快递企业电商平台协调对接相关工作指导，推动电商上游企业加快复工复产，通过协同发展实现产能的尽快恢复。

与此同时，为保障邮件安全和快递从业者的人身安全，国家邮政局印发了《疫情防控期间营业网点操作规范》，要求全国的快递基层营业网点规范经营，全力做好疫情防控工作。疫情防控期间的邮政快递业务得以安全有序恢复，为复工复产打下坚实基础。

4月24日，国家邮政局通报2020年一季度行业经济运行情况，行业揽收、投递量均已恢复至正常水平，邮件快件规模由2月上旬日均千万件回升至2亿件，寄递物流通道已经基本恢复。

各地邮政管理部门

因地制宜 精准施策

在疫情防控的大环境下，各地邮政管理部门根据各地的不同情况分类施策，制定了一系列有针对性的有效措施。凝力成绳，为各行各业复工复产提供了基础保障和有力支撑。

3月，湖北省邮政管理局就在邮政快递业统筹推进疫情防控和复工复产工作会议上定下了目标——要力争持续运营的全省中国邮政、顺丰、京东等主要品牌企业复工进度在3月底前达到90%，4月上旬达到100%；武汉市作为高风险地区，要力争3月底前达到60%复工进度，4月上旬达到80%以上，4月中旬达到90%以上。

为达成这一目标，湖北省邮政管理局制定了《湖北省邮政快递业复工复产工作方案》（简称《方案》）。《方案》坚持“防疫优先、统筹兼顾”“分区分级、分类分时”“企业主责、属地管理”三大原则，坚持防疫、复工复产“两手抓、两手硬”。

精准有序是湖北邮政快递业复工复产的基本原则。《方案》明确，要优先推进主要品牌快递企业湖北总部（分拨中心）以及荆州、襄阳、宜昌等地快递区域分拨中心有序复工，加快打通全省快递网络运行的枢纽通道；全面增强疫情期间持续运营的全省邮政、顺丰、京东等邮政快递企业运营能力；精准有序推进其他快递企业复工复产。

广东省邮政管理局则积极推动广东省新冠肺炎防控指挥办，印发了《关于做好物流和寄递行业企业复工复产保畅通工作的通知》，提出了六方面针对邮政快递业复产复工的措施。包括保障车辆顺畅通行、促进人员返岗生产、简化复工审核程序、优化末端投递服务、支持企业正常运营和加强财税金融支持。

在金融扶持方面，广东省亮点频出，不仅要求各地加强财税金融支持，助力物流寄递企业渡过难关。还鼓励金融机构对直接参与疫情防控的重点物流和寄递企业优先给予贷款支持，并适当减免利息。同时针对因受疫情影响不能按时缴纳社会保险费的物流和寄递企业，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。

福建省厦门市则直接向快递综合服务站点下发“真金白银”的补助。日前，厦门邮政管理局推动当地政府出台全省首个专门支持快递企业发展的利好政策——《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持物流企业发展的实施方案》。其中明确提出，对2020年1至6月新增快递综合服务站点并完成备案登记20个及以上、50个以下的，给予一次性10万元奖励；新增并完成备案登记50个及以上的，给予一次性30万元奖励。新增设立自助投递终端10组及以上，每个自助投递终端设有50个及以上智能投递格口，按自助投递终端组数给予每个2万元的一次性奖励。

邮政快递企业

加速重返增长快车道

作为“行业国家队”，中国邮政集团有限公司（简称中国邮政）自疫情发生以来就冲锋在前，为服务经济社会发展大局作出了积极贡献。截至目前，中国邮政生产人员返岗复工率和营业网点开业率均达100%。一季度，中国邮政寄递业务量、收分别增长43.2%、18.5%，业务收入市场占有率达13.1%。其中，3月当月寄递业务量、收同比增长61.6%、38.7%，业务收入连续5个月超行业增幅。

在常态化疫情防控工作中，中国邮政大力加强生产经营工作，保障好普遍服务和特殊服务，确保服务质量和水平不降低。努力满足经济社会民生寄递需求，切实保障国际进出口邮件运输渠道畅通，力保我国国际供应链完整。在金融方面，中国邮政加大对抗疫重点企业、中小微企业、个体工商户等重点领域的金融支持力度，精准提供金融服务。

服务民生方面，中国邮政以其物流优势，积极推动各行业复工复产。南京邮政就积极牵手当地餐饮企业，大力发展商务同城标快寄递业务，以“互联网+餐饮+物流”跨界合作的方式“谋自救”，帮助餐饮企业及时拓展本地市场。针对餐饮食品产品同城寄递的需求，南京邮政专门为客户提供集面单打印、上门揽收、邮件封装、冷藏运输、当日投递等于一体的无接触配送服务新模式，投递员10时到店取货，14时就能送达客户手中。

在湖北“封城”期间，邮政航空全面复航，并不间断地向抗疫一线运输各类物资，累计往返湖北航班达百余架次。邮政寄递服务也从未放松，早在3月初，湖北邮政就克服重重困难，发动全体员工全力保障寄递时限，投入在岗人员1.79万人，成功使日投递量稳定在30万件以上，基本满足了湖北地区的寄递需求。仅发票寄递业务一项，湖北邮政就为全省共2430户纳税人免费寄递发票256.21万份，避免了纳税人在办税服务厅聚集领票，也减轻了纳税人办税负担。

民营快递企业在这场战“疫”中彰显了行业担当。3月17日，中通、圆通、申通、韵达、百世、苏宁和德邦7家快递企业负责人在国家邮政局召开的电话会议上表示，一定克服困难，确保员工保障到位、补贴激励到位、措施倾斜到位，全力推动湖北邮政快递业复工复产。

4月23日晚，顺丰控股披露2020年第一季度报告，顺丰实现营收335.41亿元，同比增长39.59%。数据显示，顺丰2020年一季度快递业务完成业务量17.2亿票，同比增加77.14%，实现逆势增长。疫情发生后，顺丰有30%—40%的员工在春节期间坚守岗位。春节过后，顺丰迅速全面复工，在2月底员工复工率就超过了90%。

在防抗疫情的关键时期，顺丰凭借其自有全货机机队的优势，在陆运道路不顺畅的情况下，仍能保证快件直达目的地城市。顺丰综合物流板块为多种类型物品运输提供了保障——快运重货团队运送口罩生产机器和呼吸机、医药冷链团队运送检测新冠病毒的试剂盒、无人机运送医疗物资直达疫情重点地区的收治医院……

圆通速递则将服务重点瞄准农业复工复产，开通农产品线上销售渠道，组织应急运输专线，通过高效快递网络，帮助滞销农产品顺利销售。疫情防控期间，圆通联合新浪微博开通全国农副产品绿色通道，搭建起“产地推广+物流运输”模式，帮助中小农户与生鲜商家解决滞销农产品上行问题。

3月11日，苏宁物流全面开通湖北地区大件到家服务，3月下旬，武汉地区苏宁物流小件复工率就已达到100%。同时，苏宁物流创立的“箱包工厂+天天快递+苏宁拼购”协同一体的组合模式也成为助力复工复产的范本。河北省保定市白沟新城被誉为“中国箱包之都”，受疫情影响较大。为助力小镇重焕生机，苏宁物流利用自有销售平台和天天快递的快递物流优势，发展箱包卖家打造“产销运一体”模式，打通了“货源—经销—物流”全链条闭环，助力当地箱包产业迅速恢复。

百世快递则用发放“消费券”的形式助力湖北“重启”。近日，百世快递宣布面向湖北地区发放10万元快递消费券，助力湖北全面复工复产。在推进网络安全服务的同时，百世快递采取了一系列网点扶持措施，迅速开通助农通道，特别针对湖北中小商家和消费者推出了免费专享福利。而百世快递自身的复工复产也已快速恢复。目前百世快递在湖北的近200个网点已基本恢复运营，产能恢复到90%。