有效降低全社会物流成本

推进公路货运高质量发展

——在有效降低全社会物流成本交流会暨第八届货运物流行业年会上的致辞

中国物流与采购联合会副会长 贺登才

2024年12月13日  中国·上海

数九寒天热潮涌，佘山虽远心贴心。在即将送别备受关注的2024，迎来充满期待的2025的时刻，我们大家相聚上海，参加有效降低全社会物流成本交流会暨第八届货运物流行业年会。首先，我代表中国物流与采购联合会，对参加本次会议的政府领导、行业协会和企业代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢。对为本次会议做出突出贡献的益海嘉里公司等单位领导和同事们，表示深深的谢意！

即将过去的2024年，是党中央高度重视，全行业转型升级取得重大进展的一年，必将在现代物流发展史上留下浓墨重彩的一笔。今年2月，物流议题首次列入中央财经委会议。习近平总书记强调，物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。前不久，首次以中办、国办文件印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》）公开发表。充分体现了党中央对现代物流发展的高度重视和悉心指导，对于有效降低全社会物流成本，推动现代物流高质量发展具有里程碑式的重大意义。

昨天下去，我们举行了《行动方案》学习会。稍后，汪鸣同志还要做深度解读。《行动方案》全文分为7个部分：第1部分是总体要求，明确了基本工作思路，提出到2027年，力争将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右；第2到第6部分为5方面重点任务，共20条内容、110多个具体政策点；第7部分为组织实施保障措施。5方面重点任务的核心内容可以理解为“三多六化”。即多业融合、多式联运、多方协同“三多拓展”，数字化、智慧化、链式化、网络化、绿色化、国际化“六化转型”。这是我个人的理解，提出来供大家讨论。

为贯彻落实《行动方案》，我们按照国家发改委要求，开展了优秀案例征集活动。在各地政府部门、行业协会和企业积极参与支持下，共收到申报案例153个。通过组织专家评审，上网公示，决定对其中22个典型案例和38个优秀案例通报表彰。在这里，我们要向这些受表彰案例的创造单位表示祝贺，也希望其他单位向他们学习，为有效降低全社会物流成本创造新模式、新经验。

展望2025年，昨天结束的中央经济工作会议做了全面分析部署。我个人理解，有五个方面政策动向应该引起我们重点关注：一是全方位扩大国内需求，二是更加积极的财政政策，三是适度宽松的货币政策，四是综合整治“内卷式”竞争，五是稳住楼市股市。具体到明年的物流市场形势，总的看还是基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。不管环境怎样变化，物流都是刚性需求。公路货运更是不可或缺的重要环节，无论公铁联运、公水联运、还是城配门到门，多种运输方式、各行各业、千家万户都离不开道路运输服务。我们对此要克服困难，坚定信心。但增速放缓、车多货少的矛盾将长期存在，结构调整、能源换新的势头将加速推进，数智转型、产业融合的步伐也不会停止。如何在新的一年里整治内卷，反卷取胜，立于不败之地，以下三点极为重要。

第一，融入产业、跨出国门聚货源。在货源为王的时代，物流服务要嵌入生产企业供应链，熟悉链主企业需求，适应产业物流服务场景。谁的服务好、效率高，能给企业降低成本，创造价值，谁就能占据主动，抢占先机。再一个途径，就是开发国际市场，许多企业跨出国门，聚集国外货源，开辟了公路货运新赛道。

第二，能源换新、自动驾驶换新车。公路运输最大的成本无非油品、人工和路桥费。如果传统的燃油车改用新能源车、传统的人工驾驶改为自动驾驶或辅助驾驶，无疑就会降低成本，增加核心竞争力。车辆技术的突破，带来节能降耗、节支降本的效果。

第三，数字转型，极致经营降成本。依靠数字化经营，从揽货开始，到路径规划、安全提醒、卸货时间、运费结算全程加入数字化管控。使每个环节都处于严密监控之中，做到无缝衔接、流程优化、极致经营。就可以在保证安全的前提下，做到时间最省、成本最低，效率最快、效益最大。

以上需要我们物流企业分析市场变化，拥抱变化，转变经营模式，创造性的采取措施。从政策层面看，行业企业普遍诉求，突出的有三盼：一盼车型标准化，深入推进治理超限超载运输，维护客观公正、全国统一的物流大市场；二盼高速公路收费差异化。对符合标准的合规车辆、空车、装载率低的车辆、车辆运输车等特种车辆和非高峰时段运行的车辆给予适当优惠，吸引更多车辆回流高速公路；三盼进项抵扣合理化。鉴于大量个体司机不能提供合规抵扣票据，网络货运平台进项抵扣不足的问题，调整优化相关进项抵扣政策，支持平台企业合法经营。相信随着各部门落实《行动方案》，这些问题总会得到解决。

各位来宾，朋友们：我们的公路货运分会2014年11月在上海创立，到今天走过了10个年头。10年来，在王坚、钱钰、曹二虎、康凤伟、陈 波、盛 岩等历任会长带领下，做了大量工作，创造了不凡的业绩。主要有：

一是积极参与政府工作。分会提出了货运车辆超限超载治理、取消高速公路省界收费站、降低交通运输业增值税税率、减半征收挂车购置税、货运物流保通保畅、货车司机权益保障、取消“二维检测”、推行“三检合一”、有效降低全社会物流成本等政策建议，为行业发展创造宽松环境。

二是反映会员企业诉求。深入开展调查研究，先后向国务院研究室、督查室、国家发改委、交通运输部、公安部交管局等报送政策建议100多份，部分材料得到领导批示，一些政策建议被采纳。特别是疫情期间，根据企业诉求提出的阶段性免收高速公路过路费、设立中转调运站、打通公路货运主通道等建议得到及时采纳，保证了经济社会正常运转。

三是关心关爱货车司机。货车司机是最大新兴就业群体，分会始终把对他们的关心关爱作为重点工作。连续多年组织开展货车司机从业状况调查，共计调查1万多人次，发布《货车司机从业状况调查报告》，提出50等多条政策建议，有关建议得到采纳，帮助货车司机改善工作和生活环境。

四是培育优质车队企业。组织会员单位制定了《道路货运车队评估指标》团体标准，开展星级车队达标试点工作。截至目前，共有五批、351家星级车队纳入试点。发布《质量分级与“领跑者”评价 整车货物道路运输服务》《质量分级与“领跑者”评价 零担货物道路运输服务》两项团体标准，并开展了首批企业标准“领跑者”审核工作。

五是组织开展行业推选。会同全国总工会开展“货车司机职业发展与保障行动”，推选60个关爱项目纳入行动计划。配合交通运输部，开展“最美货车司机”征集活动，推荐10多名道路货运驾驶员进入候选行列。参与“全国交通技术能手”道路货运驾驶员推选工作，8名货运驾驶员成功入选。

分会10年，成绩斐然。人事有更替，事业要传承。几天以后，联合会将要召开换届大会，我将辞去副会长职务，当然也就不会分管公路货运分会的工作。对于十年来积极参与支持分会工作的各位朋友表示衷心的感谢，在我任职期间说话、办事有不合适的地方，也请大家多多包含。长江后来推前浪，相信后人一定比我们干的更好！

最后，献上一首小诗，预祝本次会议圆满成功，祝公路货运分会越办越红火！

分会创立十年整，公路货运好后勤。

提质增效反内卷，转型升级当先锋。

谢谢大家！