随着综合立体交通网络的完善，国际国内物流大通道越来越便捷通畅，现代物流体系的痛点逐渐集中于中转和末端两个环节。对此，同济大学中国交通研究院研究员、物流中心主任林坦认为，以城市为切入点开展现代化物流基础设施多元能力建设，支撑城市产业升级和枢纽能级提升，将成为构建现代物流体系、支撑新发展格局的重要抓手，对加快建设全国统一大市场，畅通国内大循环、促进国内国际双循环具有重大意义。

物流指数成城市发展“晴雨表”

城市物流体系既是支撑城市日常运转的基础要素，也是决定本地产业发展水平的先导条件，更是放大城市特定优势功能的强力抓手。

中央财经委员会第十一次会议特别强调，要加强物流等产业升级基础设施建设。林坦认为，推进现代化物流基础设施建设，不仅能够创造巨大的物流业增加值，显著带动城市固定资产投资增长、制造业附加值提升进出口贸易规模扩大，还可以有效降低企业的原材料采购成本、库存成本、制造成本、销售成本等生产经营成本，提高企业的市场竞争力。

作为城市能级跃升的辐射源，物流基础设施能力的提升为增强城市竞争力提供了新机遇。通过连接全球物流网络，发挥枢纽通道全球资源配置作用，现代城市物流体系进一步带动了城市辐射范围和产业的价值地位提升。

位于我国中部的河南省郑州市，拥有良好的区位优势、便捷的交通网络、健全的工业门类，但消费能力不强、产业结构不优、多式联运不畅等问题突出。在新发展格局下，通过建设现代化物流基础设施，郑州城市产业结构得以进一步优化。

开通郑新欧班列，建设航空港综合实验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区……物流基础服务平台的建设，有效提升了区域物流集聚辐射范围和国际通达水平，以空陆双港为核心的郑州国际交通门户枢纽大大提升。

物流基础设施的升级对高附加值产业形成集聚效应，以富士康为龙头的电子信息产业、高端制造业纷纷落户郑州，跨境电商产业连续第4年翻番增长。目前，郑州已经成为国内第三大跨境电商基地，综合实力和产业竞争力显著增强。

竞争力偏弱制约产业与经济发展

随着近年来我国物流业转型升级步伐加快，物流业发展环境明显改善，但我国城市物流竞争力分布仍存在不均衡情况。

《中国城市物流竞争力报告（2021）》显示，物流发达的城市主要聚集在京津冀、长三角、粤港澳等城市群。新驰管理咨询（上海）有限公司高级咨询顾问彭晨鹏认为，绝大多数城市物流对经济发展的贡献度不足，没有发挥带动引领产业升级作用，制约了现代物流基础设施升级建设。

城市物流竞争力偏弱有何表现？林坦表示，首先是城市物流节点要素集聚与整合能力较弱，物流基础设施建设不协同，三级物流体系服务能力存在较大差异，城乡物流一体化水平有待提升；其次是城市物流体系与供应链融合程度不深，城市物流与主导产业有待深入融合，尤其是疫情冲击下的物流供应链断链、短链、弱链问题突出，冷链物流、航空物流等专业化服务能力相对滞后；最后是物流科技融合潜力有待加速释放，数字化、智能化水平还相对较低，分散的物流需求与以中小物流企业为主体的供给结构存在严重信息不对称，无人物流车、智慧园区等仍处于探索阶段。

面对物流竞争力偏弱的现状，国内不少城市采取了一系列行动，提高物流运行效率，服务和支撑产业发展。湖南省衡阳市将以衡阳国际物流港建设为着力点，系统整合分散的存量物流基础设施资源，发挥湘江黄金水道作用延伸陆港功能，大力发展多式联运。江西省南昌市提出加快智慧物流升级工程，鼓励龙头企业建设一站式物流公共服务平台，大力发展网络货运、冷链物流、第四方物流等新业态。各地正不断完善物流基础设施体系建设，推进信息化升级，助推现代物流驶上“快车道”。

多元储备抓住市场反弹机遇

得益于我国较强的集装箱处理能力和沿海多港口的布局，港口航运受疫情的影响显著小于公路货运。

这为城市物流体系建设提供了有益参考。“在后疫情时代，城市物流体系既提供生产生活支持服务，也要关注多元能力储备建设，应对可能到来的供应链扩能和需求高峰，抓住市场反弹带来的机遇，支撑城市产业高质量升级。”林坦说。

国务院办公厅印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出，要在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，确保应急状况下及时就近调运生活物资，切实保障消费品流通不断不乱。

建设城郊大仓基地是城市物流基础设施应急柔性化建设的一个缩影。林坦表示，城市多元能力储备建设首先要关注的便是应急柔性化建设。为此，相关城市应加强构建疫情常态化背景下的应急物流节点网络，通过确定城市物资交换中心、甩挂运输场站，开展物流设施无接触中转改造，推广柔性人员作业模式，提升库内自动化作业水平等措施，不断提高城市物流基础设施应急柔性化水平。

城市物流设备智慧化、装备绿色化同样至关重要。通过推广应用云计算、大数据、物联网等新一代信息基础，可实现物流业务数字化。“智能化监、管、控，可以实时采集、汇总、分类、跟踪、查询物流运输全过程信息，实现对货物流动过程的控制，进一步降低成本。”彭晨鹏表示，大力发展自动驾驶、无人配送等物流新模式，也可以进一步提升物流运输管理效率。

林坦认为，针对城市物流基础设施，要以新能源、新模式、新技术为重点，对物流园区老旧仓库、配送中心、加工车间、配载场、办公楼等建筑进行绿色化改造，应用可再生或清洁能源供热系统、给排水循环系统、循环雨水灌溉、绿色供电系统等新技术与新装备，加速推广新能源物流车、电动搬运车等新能源工具应用。