日前，国家邮政局发布《2019年度快递市场监管报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2019年快递业规模质效持续提高、社会贡献更加突出、创新动能加速释放、治理体系逐步完善，为“六稳”做出积极贡献，为增进人民生活福祉提供助力，对经济社会繁荣发展发挥重要作用。

《报告》指出，2019年，快递业全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记对快递业的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，真抓实干、务实奋进，不断增强改革定力与发展动力，圆满完成70周年庆祝活动寄递安全服务保障工作，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，战略性提出“两进一出”工程，持续打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，行业保持稳中有进总体态势，发展质效稳步提升。

《报告》显示，2019年，快递业发展呈现四大特点。一是规模质效持续提高。快递业务量超600亿件，增量再次突破100亿件，对世界快递业增长贡献率超过50%。快递业务收入超7000亿元，占GDP比重达7.6‰，收入增速是GDP增速的4倍，为稳增长做出积极贡献。快递业从业人员超过300万，新增社会就业20万人以上，为稳就业提供重要支撑。末端网络不断完善，城市快递末端公共服务站达8.2万个。运输结构不断优化，国内快递专用货机达116架，高铁快递开通线路达451条。服务质量不断提升，快递服务满意度得分为77.3分，同比提升1.4分。72小时准时率为79.3%，同比提高0.3个百分点，快递服务有效申诉率降至百万分之0.5。

二是社会贡献更加突出。积极助力乡村振兴。农村地区超过3万个乡镇建成农村快递网点，建成公共取送点达6.3万个，乡镇快递网点覆盖率达96.6%，农村快递服务水平稳步提升。打造快递服务现代农业“一地一品”年业务量超百万件项目163个，农村地区年收投快件超过150亿件，支撑工业品下乡和农产品进城超8700亿元。“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式取得良好成效，帮助销售农产品3.67亿元，成为农村增收新源泉。加速构建国际寄递网络。全年完成国际/港澳台快递业务量14.4亿件，支撑跨境网购零售额4400亿元，新增24条国际货运航线，国际快递网络覆盖全球60多个国家及地区。积极助力污染防治。大力实施“9571”工程，全国电子运单使用率达98%，电商快件不再二次包装率达52%，循环中转袋使用率达75%，3万个网点设置包装废弃物回收装置，“瘦身胶带”封装比例达75%，新增3.1万台新能源和清洁能源车辆，行业环境保护工作迈上新台阶。

三是创新动能加速释放。科技创新应用增强。快递业不断加大科研投入力度，智能客服、无人仓等迅速普及，信息化管理系统、无人车、无人机、人工智能、大数据和区块链等加快应用，科学管理、动态预测、路由规划、精准画像等科技水平进一步提升，智能安检系统样机已进入试产阶段。自动化、智能化装备应用广泛。全国已建成快递物流园区402个，分拨中心新建、改扩建进程加快，自动化、半自动化分拣设备占比稳步提高。投入运营智能快件箱40.6万组，箱递率超10%。业务领域不断拓展。冷链、即时递送、快运、供应链管理、“线边物流”、一体化物流服务解决方案供给能力不断增强，与医疗、政务等公共服务协同能力有效提升。

四是治理体系逐步完善。法规标准体系进一步健全。修改《快递暂行条例》，制定《智能快件箱寄递服务管理办法》，修订《邮政业寄递安全监督管理办法》、修正《快递业务经营许可管理办法》，制修订《国家邮政业突发事件应急预案》和4个专项应急预案。发布《快件处理场所基础数据元》《邮件快件实名收寄信息交换规范》《邮政业视频监控系统接入技术规范》《邮件快件包装基本要求》等4项行业标准。“放管服”改革加速推进。取消快递业务场地使用证明，全面实现快递许可审批一网通办，制定快递分支机构编码规则，末端网点备案实现常态化。持续加强许可制度和信息化建设，推动许可工作由“重审批向重管理”转型，新业态监管机制不断完善。协调落实新一轮减税降费政策，为企业减免税费15亿元以上。事中事后监管不断强化，“双随机、一公开”监管有效实施。修订《邮政行政执法监督办法》，行政执法规范化建设不断加强。快递业信用体系建设稳步推进，发布《快递市场法人主体信用评定方案》，信用监管能力进一步提升。有序推进“绿盾”工程建设，建成合肥灾备中心、国家邮政局监控中心和90多个省市级监控中心，部分重要信息系统上线运行，安全保障底盘作用明显增强。

《报告》还指出，面向“十四五”，我国快递业面临全球政治经济形势和国际邮政治理变化带来的新挑战，主要体现在高质量发展方面依然存在供给体系不完备、中高端价值链服务能力不强、国际供应链参与度不高、网络衔接不通畅、区域城乡不均衡、绿色发展能力有待提升等不平衡不充分问题。2020年，全行业将贯彻落实习近平总书记对快递业的重要批示指示精神，始终坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针，更好服务人民群众美好生活，为经济社会发展做出更大贡献。

附件1：2019年快递市场监管报告.pdf