日前，广东省政府印发《中国（汕头）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《汕头综试区方案》）、《中国（佛山）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《佛山综试区方案》），提出要加快推进跨境电子商务综合试验区建设，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法，跨境电商寄递服务发展迎来新机遇。

《汕头综试区方案》强调，要牢牢把握汕头作为海上丝绸之路重要门户、省域副中心城市的优势，全面融入粤港澳大湾区，形成“自主品牌＋跨境电商＋区港一体+全球营商网络”特色发展模式，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。要加快推动规划对接、基础互通、供应链联动、园区共建，引领带动沿海经济带东翼与粤港澳大湾区核心城市实现优势互补和同频共振。

《佛山综试区方案》强调，要发挥佛山制造业优势，积极探索推动跨境电子商务健康发展可复制、可推广的经验，推动产业转型升级，开展品牌建设，健全体制机制，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。以“互联网＋外贸”为导向，以跨境电子商务企业对企业（B2B）出口为主攻方向，充分利用佛山市作为中国先进制造业基地以及珠三角核心区商务、物流中心和交通枢纽的优势，完善佛山跨境电子商务综合监管服务环境。

在主要建设任务方面，《汕头综试区方案》的第一项主要任务便是搭建汕头市跨境电子商务商务公共服务平台，强调要利用该服务平台，保障海关、外汇、税务、商务、市场监管、公安、邮政管理等部门间数据互通和信息共享。推动公共服务平台与国际贸易“单一窗口”、港口集疏运管理平台、外贸综合服务平台、金融机构平台、物流平台、电商平台等对接，实现数据交换、智能决策、协同作业，形成“多站点融通、一站式服务”线上服务平台体系。第二项任务更是直接突显了邮政快递业在综试区建设中的重要作用，提出要建设以汕头保税区为核心，以汕头邮政速递跨境电子商务监管中心、潮汕机场邮政快件监管中心、宝奥国际玩具城、柏亚电子商务产业园区为重点，以其他基础条件较好、发展潜力较大的园区为支撑的线下综合园区平台体系。此外，《汕头综试区方案》还强调，要建立智能物流体系。运用云计算、物联网、大数据等技术和现有物流公共信息平台，构建物流智能信息系统、仓储网络系统、运营服务系统，实现物流运作各环节全程可验可测可控，解决物流成本高、效率低的问题，形成布局合理、层次分明、衔接顺畅、功能齐全的跨境物流分拨配送和运营服务体系。

《佛山综试区方案》在建设任务方面则提出，要优化升级佛山市跨境电子商务公共服务平台，建立数据标准和认证体系，与海关、税务、外汇管理、公安、商务、市场监管、邮政管理等部门进行数据交换和互联互通，集成在线通关、物流、退免税、支付、融资、风控、线上信息核查等多种功能，推进政府部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”，实现通关全程无纸化，提高通关效率，降低通关成本。通过链接金融、物流、电商平台、外贸综合服务企业等，为跨境电子商务企业和个人提供物流、金融等供应链服务，实现“一点接入、一站式服务、一平台汇总”。

《佛山综试区方案》还要求要大力发展集商品展示、运输、仓储、集散、配送、信息处理、流通加工等功能为一体的跨境电子商务物流体系，多渠道拓展海外小额采购批量订单，提升跨境电子商务海外服务效率和质量，推动跨境电子商务企业对企业（B2B）快速发展。要培育壮大佛山综试区跨境电商行业主体，发挥外贸综合服务企业、现代物流企业在供应链中的服务配套优势，打通产业上下游各环节。

在创新举措方面，《汕头综试区方案》突出强调，要加速拓展跨境电子商务物流通道。一是要构建跨境电子商务物流枢纽。大力开展海铁联运、江海联运、公海联运及甩挂运输，开展物流标准化工作，形成多式联运交通网络和立体化交通航运中心，争取开通汕欧班列，开展汕台海运快件业务。二是要建立全球海外仓服务体系。加快设立汕头市跨境电子商务公共海外仓服务体系，探索利用海外仓数字化物流跟踪技术支撑跨境电子商务实现即时退税、线上收汇、分散退货等。三是要提升跨境冷链服务水平。加快布局农村物流代收点、田头预冷、冷链储存与冷链运输车辆等，优化农村物流基础设施，实现对淘宝村、淘宝镇货物快速及时收揽，推动水产品、农产品等利用跨境电子商务冷链物流出口海外。

截至目前，广东共有6个城市设立跨境电商综合试验区。2019年广东跨境电商进出口规模和跨境寄递业务量均位居全国第一，且同比增速均保持在45%以上。汕头、佛山两名跨境电商综试区的“新兵”，将为广东外贸新业态、跨境寄递服务发展注入新动力。广东省邮政管理局将指导汕头、佛山两市邮政管理局积极主动作为，推动邮政快递业深入参与综试区建设，促进广东跨境电商寄递服务实现高质量发展，为全国跨境寄递服务和广东外贸发展作出应有贡献。