昆明发布借助中老铁路开通推动国际物流枢纽建设三年行动方案

实施四大行动 推动物流业总收入破5000亿元

8月19日，市政府官网发布的《昆明市借助中老铁路开通推动国际物流枢纽建设三年行动方案》（以下简称《方案》）显示，昆明将通过实施健全通道、畅通物流、贸易衔接、产业带动四大行动，到2024年，全市物流业通道设施网络进一步完善，物流运营组织效率大幅提升，现代物流产业规模大幅提升，外贸规模质量巩固提升。其中，全市物流业总收入力争三年翻番，突破5000亿元，年均增长41%，占全省物流业总收入比重达到50%。

将建设3个通道核心枢纽

通过实施四大行动，到2024年，昆明力争完成商贸服务型国家物流枢纽建设，获批陆港型、空港型国家物流枢纽；实现中老铁路常态化、规模化运行，国际货运列车年开行1000列以上；市域内主要铁路货运场站年集结货物不低于700万吨；全市外贸进出口规模力争三年翻番，突破3000亿元，年均增长26%；服务贸易总额年均增长12.5%以上；新增国家级外贸转型基地1个、省级外贸转型基地1个。

《方案》提出，健全联通网络，提升通道能力。昆明将布局建设国家枢纽，提升铁路干线运能，补齐多式联运“短板”。其中，昆明将建设3个“服务全省、承接国内、辐射南亚东南亚”的通道核心枢纽，即依托经开区王家营昆东铁路枢纽联动晋宁区腾俊国际陆港，建成商贸服务型国家物流枢纽；依托安宁桃花村昆西铁路枢纽辐射草铺国际大宗工业品物资基地，建设陆港型国家物流枢纽；依托昆明长水国际机场、空港物流园区、昆明综合保税区联动发展，布局空港型国家物流枢纽，打造面向南亚东南亚的国际航空物流枢纽。

加快形成5个物流集聚区

《方案》明确，实施畅通工程，完善物流体系。昆明将加快形成5个物流集聚区，完善跨境物流体系，提高通关便利化水平。具体来说，昆明将打造经开区王家营物流集聚区、安宁桃花村—草铺物流集聚区、晋宁青山物流集聚区、嵩明杨林物流集聚区（联动未来寻甸天生桥片区建设）、空港经济区临空物流集聚区，引领全市物流业态集聚发展，形成功能互补、各有侧重和特色的物流聚集区。同时，在规划期内，将全面完成昆明国家骨干冷链物流基地建设任务；支持跨境电商平台、快递物流企业等在昆明设立东南亚区域性总仓或东南亚分拨中心。

《方案》提出，推动贸易衔接，提升配置能级。昆明将扩大货物贸易规模、大力发展服务贸易、推动贸易业态创新。其中，昆明将依托中老铁路通道及沿线优势资源和国内外市场需求，加快布局建设区域性国际大宗商品集散、加工、交易中心，包括有色金属、建材等；开行“市场采购贸易方式”中老铁路货运专列；探索发展新型跨境易货贸易、离岸贸易、“保税+”等业态模式，促进传统外贸和新业态新模式的融合发展。

在产业带动上，除积极承接产业转移外，《方案》提出，推进跨境产能合作，包括打造跨境产业合作示范区、加大对境外园区支持力度、推动实施“重资产投资运营”和“轻资产管理输出”模式创新等。

为保障上述目标的达成，《方案》不仅明确了各项工作措施的具体职能部门，还将制定昆明市级中老国际货运奖补资金政策，专项扶持中老国际货运集结中心打造和中老货运班列稳定开行；制定物流、贸易、产业等专业人才招引政策等。