“公交车车票打折后不到2元，便宜又方便，我每天都坐这趟车通勤。”在江苏省淮安市金湖县银涂镇涂沟客运站，陈楠坐最后一班车回县城。城乡居民出行更方便，城乡经济往来更紧密。作为江苏省率先实现县级全域公交化的地区，金湖这个江苏人口最少的县变得越来越热闹。

日前，江苏省交通运输厅发布城乡公交一体化建设第一批试点名单，确定11个县（市、区），统筹推进农村交通运输服务智慧平台建设，积极探索场站融合发展模式，加速农村公路与运输服务深度融合，全力服务乡村振兴战略和农业农村现代化。

试点城乡公交服务一个标准

“从开始的土路到2003年的水泥路，再到去年修好的沥青路，这里的交通条件越来越好，我们的收入从一年两三千涨到去年的60多万元。”在南京市溧水区石湫街道的西横山里，望着直通“芊芊杨梅园”的沥青路，年过半百的果园负责人乔春龙喜上眉梢。

过去，西横山是一片交通闭塞的荒山。2004年，乔春龙从老家无锡市宜兴县来到溧水包下这片山头，凭着一把“开山斧”，打造了南京第一家杨梅采摘主题休闲庄园。

脚下有路，梦就不远。近年来，江苏完成新改建农村公路1.9万公里，改造桥梁约7100座，农村公路总里程达14.2万公里，农村公路中二级及以上公路占比居全国省区之首。一条条“交通+生态旅游”“交通+特色产业”“交通+电商快递”主题道路陆续建成，既方便了群众，也盘活了资源。如今，乔春龙已在300亩山地上种下上万棵杨梅树，年收入可观。

路通不是最终目标，江苏不断提升农村客运服务水平，将“行有所乘”确定为基本公共服务和民生幸福工程重要内容之一。2013年，江苏实现建制村通客车全覆盖；2019年，江苏镇村公交车开通范围扩大到1038个乡镇，开通率达95.8%。

城乡公交一体化建设首批11个试点县（市、区）为吴江、溧阳、溧水、海门、金湖、丰县、泰兴、睢宁、沛县、赣榆、姜堰。试点地区将围绕城乡公交线路配置和运营调度“一张图”、城乡公交智能信息服务“一张网”、城乡居民出行共用“一张卡”、城乡公交服务质量“一个标准体系”等目标，探索实践可复制、可推广的发展模式及实施途径，力争经过试点建设，实现更多的群众出行不用换乘直接进城下乡，农村居民也逐步和城市居民一样享受老年人、学生、残疾人等乘车优惠优待政策。

探索农村“路人车货站线点”智能匹配

当前，江苏着力推动农村公路从“单向推进”向“融合发展”转变，加强与干线公路、铁路、码头、渡口等有效衔接，推动定制客运、网约车、共享出行等服务模式向农村覆盖，鼓励各地发展乡村旅游直通车。

为加快推动农村公路与运输服务深度融合，江苏还积极探索场站融合发展模式，整合现有普通公路服务区、公路驿站、公路养护站、农村客运（镇村公交）站、农村物流（快递）服务站点等资源，探索公路场站与客货运场站融合发展模式。

南通市如皋县就将现有交通管理所改造为快递、邮政和镇村公交共享的综合服务站，依托镇村公交线路，将邮政快递包裹配送至乡镇村级网点，实现本市及周边地区超过3000家商超共同配送，每件快递配送成本从1元降低为0.8元。

江苏还将统筹推进农村交通运输服务智慧平台建设，争取实现农村路、人、车、货、站、线、点智能匹配和相关资源柔性配置，将县（市、区）辖区内的所有农村公路、客货运线路、场站、物流点等信息全面纳入平台建设范围。

江苏省交通运输厅将在试点的基础上，研究制定农村建管养运信息化建设规范标准，指导各地按照统一技术规范推动农村交通运输智慧平台建设，便于全省数据的采集和对接。