进入12 月，邮政业持续良好运行，我国快递业年业务量突破600 亿件，服务质量也不断提升。年终岁尾之际，多部门、多地坚持问题导向和目标导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，制定出台了扶持邮政业发展相关政策，抓重点、补短板、强弱项，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业增添了动力引擎。

提纲挈领

指明行业方向

邮政业高质量发展，离不开高质量的规划引领。进入12月，从国家邮政局到各省市级邮政管理部门，都出台了相关规划或方案。

12 月5 日，国家邮政局局长马军胜主持召开2019 年第15 次局长办公会议，审议并原则通过《邮政强国建设行动纲要》。这是指导邮政业长远发展的纲领性文件，对本世纪中叶行业发展情况进行了谋划和展望，是推进邮政业由大到强的行动指南，是全系统当前和今后一个时期的重点工作。

四川省邮政管理局联合省商务厅等6部门出台的《关于深化农村物流配送体系建设的实施方案》，明确了共享共配理念，推动形成“跨部门资源整合、跨行业协同融合、分级支撑的网路体系、便捷稳定的末端节点”的农村物流配送格局。

天津市邮政管理局联合市发展改革委等部门印发的《推进邮政业服务乡村振兴工作方案》明确发力重点，提出了打造农村现代寄递物流网、适度发展农村冷链快递体系、提升农村寄递物流效率、开展邮政业兴农行动等10项主要任务。

《陕西省服务业创新发展三年行动计划（2019—2021）》则提出要加强物流枢纽建设。加强新技术、新装备创新应用，提升中欧班列运行水平，推动跨境电商产业集聚，打造特色鲜明的物流枢纽经济。

河南省洛阳市商务局、财政局、邮政管理局等部门联合制定《城乡高效配送试点建设实施方案》，要求到2022年，整合各类配送资源，完善城乡配送网络，创新配送组织模式，推动应用先进技术，建立城乡高效配送体系。

广东省揭阳市农业农村局印发文件，强调要加强产业园农产品物流体系建设，支持农业产业园实施邮政快递“乡村服务升级”行动计划，农业产业园内新设或更新改造的邮政普遍服务网点、快递网点，可按相关规定申请补助，并支持将邮政普遍服务网点、快递网点建设纳入农业产业园整体建设规划。

真金白银

提供资金支持

河南省商务厅、邮政管理局、发展改革委、财政厅等4部门近日联合印发通知，郑州圆通快递物流园等5个园区被评为省级快递物流示范园区，每个园区将获50 万～500 万元财政资金奖励。近年来，河南局着力优化行业发展环境，推动快递产业园区建设。目前，已形成以郑州为中心，漯河为副中心，洛阳、商丘、南阳为骨干的快递物流网络。
厦门市首批6 家寄递企业申报的278 万元专项资金完成拨付。《厦门市快递业发展专项资金管理办法》规定，奖励范围包括涉及对台业务奖励、完善农村快递服务补贴等多个类别。
重庆市邮政管理局七分局与永川区商务委联合印发《“快递下乡”运营补助实施方案》，拟对除永川区城区3 个街道办事处外的镇街依法设立、连续经营满1 年，且年度农特产品业务量超万件的，每年每个网点给予1.2 万元的运营补助。目前收集符合条件的网点16个，预计补助资金19.2万元。
福州福清中通、圆通、爱飞翔3家快递企业向市商务局和财政局申报2019年现代物流业发展专项资金165.6 万元，创下福清快递行业最高补助纪录。此次资金发展补助范围包括购置自动分拣系统、数据处理服务器等设备以及建设快递综合服务站点等方面。
通过资金扶持引导寄递企业加强设备改造升级、完善末端服务网点，进一步促进了邮政业持续健康发展，更好地服务地方经济社会发展。
专项部署

促进规范发展

绿色发展、车辆通行一直是邮政业发展的短板，各地为推动邮政业补齐短板，也是各出奇招。

安徽省邮政管理局会同省住房和城乡建设厅、生态环境厅等5 部门联合印发《推进邮政行业绿色环保工作实施方案》，提出到2020 年底电子运单使用基本全覆盖，80%以上电商快件不再二次包装，循环中转袋使用基本全覆盖，90%以上的快递网点设置废弃物回收装置。

江西省鹰潭市邮政管理局联合市发展改革委、市生态环境局、市商务局制定出台了《快递包装物品回收工作实施方案》，明确了7 项重点任务：将绿色邮政理念纳入城乡高效配送国家试点工作；在城区各快递网点设置快递包装废弃物回收箱；将设置包装废弃物回收箱作为快递末端网点标准化提升工程的重要指标；引导企业制定包装物回收激励办法，鼓励用户将包装物回收再利用；实行分类回收；构建全社会共同参与的快递包装物回收治理体系；强化邮（快）件包装废弃物回收宣传。

黑龙江省鸡西市邮政管理局、吉林省白城市邮政管理局分别与公安部门联合制定出台了邮政快递专用电动三轮车规范管理相关办法，前者要求利用2 年时间全面完成“五统一”，即统一标准、统一形象、统一备案、统一编号、统一保险，后者对车辆通行管理、备案管理、驾驶人员教育培训等方面作出详细规定，并明确了监督责任与处罚标准。

沟通协调

提升联动效应

作为现代服务业，邮政业服务对象广泛，包括电商、制造业、农业、交通运输业。与这些产业联动发展，是提升发展质量的关键。
四川省乐山市政府印发《推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》，提出要深化“ 放管服”改革，规范市场秩序；优化布局基础设施建设，完善县、乡、村三级电商公共服务和物流配送体系；推广智能投递设施，推动快递企业与物业公司、便利店发展合作；引导快递企业开展城市绿色货运配送示范工程，完善城市配送车辆通行管理政策。
浙江省邮政管理局联合省交通运输厅、省邮政分公司印发文件，推动交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展。浙江将建立省、市、县三级三单位联合推进工作协调小组，促进各项工作落实落地。联合开展县（区、市）、乡镇重点物流基础设施的调查摸底。同时，以“ 四好”农村路建设为契机，大力推进交邮合作。
辽宁省朝阳市邮政业被纳入综合立体交通网建设规划体系。规划立足朝阳市域，涵盖“对外”和“对内”两方面内容，“对外”层面包括对省内、外主要节点城市、运输通道之间的联通；“对内”即围绕市域空间布局，在各类方式的骨干通道和关键节点展开。规划将智能快件箱、快递物流园区等作为重点项目，为加快建成便捷、顺畅、高效的邮政网络体系提供支撑。