交通是兴国之要、强国之基。建设交通强国，对于交通人来说是一个宏伟的目标、一项伟大的事业。如何建设人民满意、保障有力、世界领先的交通强国？今日《两会朋友圈》栏目，邀请代表、委员畅谈打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，谱写新时代交通强国建设新篇章。

本期嘉宾

陆永泉代表 江苏省交通运输厅厅长

高卫东代表 贵州省交通运输厅厅长

金 锋代表 交通运输部上海打捞局工程船队副队长

王传霖代表 中国中铁四局集团总经理

罗 鹏代表 满帮集团联席总裁、货车帮首席执行官

林天干代表 温州市铁路与轨道交通投资集团副总经理

马旭林委员 国家邮政局普遍服务司司长

丁小岗委员 中国海员建设工会主席

吴仁彪委员 中国民航大学副校长

夏先鹏委员 厦门海事法院院长

胡 卫委员 民进上海市委专职副主委

先行先试 打造特色样板

陆永泉

江苏已具备探索交通强国建设的良好基础，“四好农村路”和综合客运枢纽建设水平、干线公路养护水平位居全国前列，“十年路面百年桥”的质量品牌享誉全国，且早在2007年就在省级层面率先改革形成大交通管理体制。

下一步，江苏将围绕推动国家战略实施、省级战略落地以及体现江苏交通特色，着力打造交通强国十大江苏样板，分别为：“一带一路”的交通标杆示范项目样板，重点建设连霍新亚欧陆海联运通道；长江经济带运输结构调整样板，重点发展铁公水、江海河联运；航运特色鲜明的大运河文化带样板，重点建设京杭运河绿色航运示范区；综合交通运输改革发展样板，重点构建统筹协同的规划、建设、管理体制机制；枢纽经济发展样板，重点以优化重大枢纽布局推动产业发展；交通引领城市群发展样板，重点建设沿江城市群多层次轨道交通网；交通服务乡村振兴样板，重点建立“农村公路+”发展模式；创新驱动发展样板，重点建设新一代交通控制网，发展智能交通产业；平安交通发展样板，重点实施科技兴安工程；交通品质工程样板，重点提升“十年路面百年桥”品牌优势。

高卫东

“强”的特征是交通运输规模数量大、质量效率高、科技创新强、行业治理优、区域影响广。我们建设交通强国西部试点，应立足贵州、面向全国、放眼全球，建立更加安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合的现代化综合交通运输体系，使各种运输方式的比较优势和组合效率得到充分发挥。

推进交通强国西部试点建设，必须当好“三个先行”。在服务重大战略中当好先行，积极推进“一带一路”建设、长江经济带发展、乡村振兴等国家战略，以及建设国家大数据（贵州）综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区等重要战略。在促进民生改善中当好先行，深入推进交通运输脱贫攻坚，以农村公路提质改造、城乡客运一体化、库区民生航运为重点，全力支持贫困地区交通运输发展，提高交通运输基本公共服务均等化水平。

推进交通强国西部试点建设，必须推动“三大变革”。推动质量变革，实现交通运输从高速增长向高质量发展的跨越升级，推动交通运输在“有”的基础上向“好”迈进，在“大”的基础上向“强”迈进。推动效率变革，加强各种交通运输方式高效衔接，充分发挥各种交通运输方式的比较优势和组合效率，着力提升全要素生产率，全面提高运输链综合效率。推动动力变革，着力深化改革添活力、创新驱动增动能、扩大开放拓空间，不断增强交通运输创新能力和竞争能力。

基础设施立体互联无缝衔接

王传霖

交通强国的一个重要衡量标准就是人们出行和货物运输是否安全、便捷、经济。目前，我国很多方面的基础设施总量已跃居世界第一，但东中西部地区交通运输发展还不平衡，城市群之间城际路网还不够便捷，铁路、公路、水运、航空多式联运方面还存在基础设施衔接不畅、多式联运站点少、运输装备未标准化等问题。

今后一个时期，我们在完善骨干交通运输网络的同时，还需加强统筹规划，一方面要完善长大干线与中短途城际线的配套、骨干网与毛细血管网的配套；另一方面要着力解决各类交通运输方式无缝衔接的问题，打通多式联运“最后一公里”，更好服务经济社会发展。

罗鹏

怎样最大限度发挥不同交通运输方式组合优势去创造价值，是在建设交通强国过程中要思考的问题。

公铁联运有一个很大的问题，就是多次装卸之后，效率降低了。因此，我们在尝试能不能解决铁路跟公路无缝对接的问题，和神华集团一起推动了目前国内第一条公铁联运试验线。2018年8月，国内首列吊装式驮背运输厢式半挂车验收下线，并在神华集团朔黄铁路上进行多式联运试运行。

推动的过程还是很艰难，因为这不仅是一个技术问题，还包括市场对这种新生事物的接受程度以及它所需要的基础设施。举个简单的例子，我们原来是希望货车司机真的能够开着货车上火车，然后跟着火车一起到对端。但铁路是不允许客货混装的，每一个市场主体都有自己的思考。

我认为，在融合发展或创新的过程中，有些过去的规则已经不能完全适应今天市场经济的发展模式，这个时候就需要不同的交通运输主体用一种开放的心态来看待新问题。

林天干

建设交通强国，我个人理解就是怎样高效地将交通资源、交通方式融合在一起，打造现代化综合交通运输体系，这是建设交通强国的基础。建成现代化综合交通运输体系，要推动各种运输方式密切配合，不要造成资源浪费、产能过剩。此外，还要结合国家战略，比如说京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等，推动交通运输高质量发展。

强化人才支撑 完善制度保障

丁小岗

交通运输部曾会同中华全国总工会等部门联合开展“道路运输从业人员素质提升工程”，交通强国建设中的人才队伍建设可以参照其中要求，聚焦重点难点，坚持改革创新，实化工作抓手，各方协同联动，从完善法律制度、加强职业保障、强化职业技能、创新培养模式、改善从业环境、关心从业人员等关键环节入手，全面提升道路运输从业人员职业能力和从业水平，促进实现从业人员体面劳动、全面发展，为道路运输行业治理体系和治理能力现代化，为交通强国建设提供人力资源保障。

吴仁彪

关键人才不足是民航发展短板之一。据了解，预计在未来几年中，我国民航将汇集各方力量，投入超过500亿元，用于民航高校、科研院所以及科教创新平台建设。在重视推进交通基础设施建设的同时，也要重视人才供给，同步推进“硬件”“软件”协同发展。

金锋

救捞行业有句话叫“把生的希望留给别人，把死的危险留给自己”。这是一个比较艰苦的行业。要提升救捞能力，除了提升装备以外，我们还要重点培养救助船员、直升机救助飞行队员等，提高他们的技能。

夏先鹏

交通强国建设要注重同步制度建设，及时修改完善相关法律法规和行政规章，规范市场准入和市场监管制度，加强依法行政，强化产权保护，建立公平公正的市场竞争秩序，依法平等保护市场主体的合法权益，不断营造公开透明、法治化、便利化的营商环境。

海陆空并进 全方位提升

王传霖

在改革开放40年交通设施大发展历程中，我国诞生了很多超级工程，比如青藏铁路、杭州湾跨海大桥、京沪高铁，以及最近上镜率较高的港珠澳大桥等。这是我国交通强起来的一个缩影和表现。

要实现交通强国，还要抢抓机遇，乘势而上。一是持续加大科技创新力度，在新工艺、新工法、新装备上实现新突破，把我们以前不能干、不敢干、干不成的工程干好、干精，创造更多享誉世界的超级工程。二是加快形成和完善中国标准。我们在这一块处于弱势地位，虽然干了很多高难复杂工程，实现了超高的基建效率，但缺乏全球认可的中国标准，这是我们交通人仍需要坚持不懈努力的地方。

夏先鹏

海上运输是交通运输体系举足轻重、不可或缺的组成部分。推进交通强国建设，要进一步拓宽视野、提高站位，在坚持海陆统筹的基础上，加大对海上运输的关注和投入。

要充分发挥市场作用，优化港口岸线等海运资源配置、航线布局和运输组织方式，促进海运物流降本增效，实现海运服务更加安全便捷、优质高效、绿色智能。要加强国内和国际统筹，立足海运业特点，从全球视角谋篇布局，“引进来”和“走出去”并重，大力开拓国内国际两个市场，主动对接国内国际两方面资本、技术和人才资源，加快推进国际运输便利化，积极参与全球航运治理。

金锋

建设交通强国，我们救捞行业也要强起来。第一，装备上的研究还要继续加大力度。目前，我们深潜水资源已经达到313.5米，正向500米的目标迈进。第二，不仅海上要强，内陆也要强。目前我们的设备主要是在海上这一块，内陆的装备还要重点创新，在设计、制造方面发力，做大做强。

胡卫

民航是综合交通运输体系不可或缺的部分。在建设交通强国方面，民航领域要打造具有国际竞争力的大型航空公司，布局合理的机场网络体系，安全高效的空中交通管理体系，功能完善的通用航空体系等。同时，要进一步优化空域结构，提高区域机场群整体效率和服务水平。

马旭林

邮政是交通运输系统的重要组成部分。国家邮政局党组近日召开专题会议，审议了《邮政强国建设行动纲要》，明确加快建设高质量服务供给体系、着力打造可持续产业生态体系、不断完善现代化行业治理体系的战略任务，努力建成具备全球化网络、提供全产业服务、实现全方位领先的邮政强国，为建设交通强国乃至全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供保障。