2018年，联合国专门机构、商定国际邮政事务的政府间国际组织——万国邮政联盟UPU在全球经济和社会发展中继续发挥着越来越多元且重要的作用。

扩大交流与合作

去年，万国邮联与众多合作伙伴加强了战略合作，如与摩洛哥政府签署了开创性的贸易便利化协议；与国际麻醉剂管制委员会（INCB）签署协议，抑制鸦片类药物的蔓延使用，等等。

去年4月，万国邮联与摩洛哥政府正式签署了协议，在接下来的2年内开展“轻松出口”（Easy Export）试点项目。该试点旨在为当地中小微企业创造一个可支付得起的综合出口平台，可以为尤其是年轻人和妇女创造更多的就业岗位。试点完善后成果将向全球其他成员国家推广。

同样是去年4月，万国邮联与国际麻醉剂管制委员会达成协议，要用技术手段，分享有关鸦片类药物的流动轨迹，开展宣传其危害性的活动等。当前，过量使用鸦片类药物致死的案例呈螺旋式上升趋势，在美国更甚，因此，协议应运而生。

万国邮联在推动国际铁路运邮方面也做了很多努力。去年1月，万国邮联与国际铁路运输政府间组织签署协议达成正式合作关系。值得一提的是，去年9月，在万国邮联第二届特别大会上，中国国家邮政局与万国邮联签署了合作意向书，旨在“一带一路”框架下共同推进国际铁路运邮机制建设，改善国际邮政网络的互联互通。

去年12月，万国邮联国际局总局长与埃塞俄比亚创新科技部部长签署了合作协议，决定在万国邮联的Ecom@Africa倡议下，共同开发一个面向东非国家的电子商务中心，由万国邮联提供专业顾问。

传播邮政最强音

过去一年，万国邮联高级官员们兢兢业业，积极地向各国政府深入介绍邮政指定运营商在社会经济发展中的能力与作用，尤其是在电子商务和数字化发展中的关键角色，为邮政的发展争取更大的空间。以万国邮联国际局总局长比沙尔·侯赛因本人为例，他于去年6月访问斐济，邀请斐济及其他太平洋岛国国家更积极地发挥在万国邮联中的作用。在与瓦努阿图总统摩西的会面中，摩西呼吁，尽管一些小岛国家甚至交不起会费，但是万国邮联成员国应鼓励他们参与万国邮联事务。

2018年，万国邮联通过举办多个大型活动，推动邮政间合作。重磅之一就是去年5月在土耳其举行的邮政领域的“世界CEO论坛”。比沙尔·侯赛因在论坛上指出：“邮政企业的真正问题在于我们能以多快的速度采纳新技术，我们如何改善电子商务。”这个议题也成为9月在埃塞俄比亚举行的万国邮联第二届特别大会上的热点。

去年年初，万国邮联还发布了“邮政发展综合指数”2IPD，对全球邮政服务及邮政基础设施水平进行排名。

去年10月末，万国邮联举办了邮政监管大会，讨论在数字化和互联网时代，如何做好邮政数据保护和个人隐私保护，研究了欧盟2016年通过的“欧盟数据保护总规范”。该规范旨在欧盟范围内统一数据隐私保护法，简化国际贸易规范。

包容发展重创新

过去一年，金融包容性发展也成为万国邮联的重要日程之一。去年3月，万国邮联的金融包容性发展和电子商务方面专家参加了信息社会世界峰会论坛（WSIS）。目前，大约有20亿人还不能享受到金融服务，小企业的金融获得环境很糟糕，成百上千万人口，尤其是农村妇女更是被隔离在外。而邮政凭借其广泛的网络以及全球超过67万个网点能深入农村偏远地区，能扩大金融包容性服务。为了降低金融排他性，万国邮联去年12月参加了联合国贸易和发展会的电商讨论周。当时，万国邮联国际局总局长比沙尔·侯赛因宣布，邮联将推出一系列数字化金融服务项目，在2019年可以通过其金融包容性技术支撑设施（FITAF）惠及全球80万人口。

2018年6月16日，万国邮联庆祝国际家庭汇款日（the International Day of Family Remittances），旨在反映邮政指定运营商为改变成百上千万人口的生活而做的努力。据统计，2016年，有4290亿美元通过邮政汇款形式流入发展中国家，是当年全球官方宣布的发展资助资金的3倍多，这反映出邮政汇兑的重要性。在联合国2030年可持续发展议程中也指出邮政汇兑的重要性，并呼吁要将向原籍汇款的交易费等成本最少降低3%。为此，比沙尔·侯赛因呼吁邮政企业要使其金融服务多元化，提升电子交易水平。言，其也存在着诸多弊端。众所周知，众包模式的快递员都是根据自身情况自愿兼职的人，而在此种状况下，用户自然会滋生出对货物、人和钱各方面的担忧。另外，配送人员分散的特性也会给企业带来很大的管理难度，管理不够完善的话配送的专业性也势必会不足，服务质量则会出现参差不齐。同时，做众包物流本身技术难度就比较高，对企业的软件和算法也提出了高要求。