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快递包装污染如何治理 全国人大代表张近东开“药方”

发布时间:2018-03-07 13:12:46

 这是一个飞速发展的行业。

 

过去5年,我国网上零售额年均增长30%以上,传统消费提档升级,新兴消费快速兴起。李克强总理在今年的政府工作报告中称,电子商务、移动支付等引领世界潮流,成为中国创新发展的一个新标志。

这是一个被寄予厚望的行业。

政府工作报告提出,要推进消费升级,发展消费新业态新模式。推动网购、快递健康发展。

然而,随着电子商务的迅猛发展,快递包装、外卖包装大量使用,随之而来的废弃物污染形势严峻。

针对这一问题,首次以全国人大代表身份上会的苏宁控股集团董事长张近东建议:尽快完善法规标准,大力推进快递业绿色包装行动。他还开出“收费”药方,建议面向快递市场全面推广有偿绿色包装。

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(全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东)

【丢弃一个快递包装,产生0.2公斤垃圾】

打开手机APP,轻轻点击几下,选定商品下单付账,过不了多久,快递小哥就会把你想要的东西送上门。收下宝贝,丢弃包装,这样的流程,早已成了亿万网购一族的生活日常。

可是你知道吗,在这一收一弃之间,会产生多少垃圾?答案是:0.2公斤。

据国家邮政局测算,去年“双11”期间,全国共计产生的快递包裹超过15亿件。张近东算了一笔账,若按业内每个快递包装箱0.2公斤的通常标准计算,15亿件快递就会产生30万吨垃圾。

国家邮政局最新数据显示,2017年我国快递业务完成401亿件,同比增长28%,连续四年稳居世界第一。照此计算,一年产生是固态垃圾就会超过800万吨,堪称“天量”。

张近东表示,在尚未建立全面回收系统的情况下,快递包装的循环利用率很低,垃圾泛滥、资源损耗和环境污染等问题越发凸显。

【法律法规存在空白】

针对快递业绿色包装及垃圾回收问题,近期国家陆续出台了一些指导性文件,如《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》等。但在具体操作层面,很多环节仍然存在空白,同时很多条例和规章亟需更新。

张近东说,以快递废弃物回收为例,除对快递运单的保管、存放与回收(销毁)有明确规定外,针对快递包装的其他部分只能参照2008年出台的《包装与包装废弃物》标准,由企业自行处理,“十年前的标准已经滞后,需要有针对性地重新制定。”

张近东建议尽快完善快递业绿色包装的相关标准及法律法规,提高实用性和操作性;制定专项扶持政策和激励机制,鼓励企业自主探索各类绿色解决方案;同时加强国民绿色意识,大力倡导绿色的生活方式,提升全民环保共识和觉悟。

张近东表示,应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准,明确快递业绿色包装使用率和回收率标准,制定快递运输环节服务标准,明确流通环节快递包装的损毁率,提高二次使用率,构建快递业包装废弃物回收体系,明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准,建立非环保包装的退出机制,逐步实现快递包装全面绿色化。

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(2017年底,苏宁物流推出共享快递盒2.0版。)

【电商物流企业力推绿色包装】

针对快递包装带来的污染问题,2016年以来,苏宁易购、菜鸟网络等电商、物流企业共同发力,试图破解这一困局。

2016年6月,菜鸟网络联合苏宁、“四通一达”等32家企业,启动“绿色行动计划”,旨在从快递包装、配送、回收等环节减少碳排放和环境污染,无胶带纸箱和全生物降解快递袋作为“绿色行动计划”的一部分,于当年底在天猫企业购绿色包裹专区上线。

2017年4月,苏宁物流率先启动“漂流箱计划”,首次推出可循环利用的共享快递盒,替代普通纸箱。苏宁易购总裁侯恩龙去年“8.18”购物节期间曾呼吁,如果全行业都使用这种环保型共享快递盒,我国一年可节省46.3个小兴安岭。

2017年12月,苏宁推出2.0版共享快递盒,首批在京、杭两地投放5万个,2018年计划整体投放20万个。这种快递盒仅重50克,更加坚固耐用且抗震防摔。当月,苏宁物流还推出了零胶带纸箱和可降解胶带。不过在张近东看来,这些企业的自发行动,目前还远远满足不了实际需求。

2018年2月,国务院常务会议通过《快递暂行条例(草案)》。作为快递行业的首部行政法规,条例为快递业建立了绿色生产消费的制度导向。其中明确要求,国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装,实现包装材料的减量化利用和再利用。

在提交给本次人代会的建议中,张近东表示,应制定专项扶持政策和激励机制,大力鼓励企业自主创新,探索丰富多样的绿色包装解决方案。可有针对性地采取财政补贴、税收优惠、行政协调、荣誉助推、信用奖惩等多方面手段,多措并举,综合施治。

他建议设立政府和企业联动小组,由政府主导,龙头企业牵头,联合从生产到使用到回收各个环节的企业,设立绿色产业联盟,专项推进绿色包装行动。

“对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业,应给予政策及财政支持。建立快递包装分类及回收激励机制,鼓励商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。”张近东说。

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(苏宁物流推出的环保产品:零胶纸箱)

【建议推广有偿绿色包装】

绿色包装目标能否实现,最终还得落实为每个人的自觉行动。为此,张近东建议,从政府到企业,都要加大绿色包装的宣导,通过激励机制,鼓励用户参与快递包装回收及绿色包装的使用,不断提升绿色意识。

张近东表示,在正面传播的同时,建议辅以市场手段加速推进,“一个可资借鉴的示例是超市有偿环保塑料袋的推出。”他说,收费只是手段,消费者可以选择买或者不买,目的是不断强化消费者的环保意识。

张近东建议,可以尝试面向快递市场全面推广有偿绿色包装,确定好定价机制,一方面可促进绿色包装的循环使用,减少废弃物的产生,更关键的是通过这样的方式加速促进社会环保意识的树立。

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