2018年全国两会开幕在即，本文梳理了2017年两会与“供应链”有关的信息，以及这一年来供应链相关政策的发展情况。

2017年政府工作报告六次提及“供给侧”

2017年3月5日，十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。在政府工作报告中，“物流”和“快递”分别被提到一次，“供应链”虽然没有直接提出，但与之紧密相关的“供给侧”有六次提及。

徐冠巨建议把集成和提升供应链体系上升为国家战略

2017年两会期间，全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨提交了《关于发展智慧供应链，推动供求关系实现动态均衡发展的提案》的提案。他指出，供应链是连接供给与需求的桥梁和纽带，直接影响着供给对需求的适应性，是深化供给侧结构性改革、推动中国实体经济持续健康发展，特别是提升制造业竞争力的一个重要切入点和突破口。

徐冠巨强调，随着互联网、云计算、大数据、物联网等新技术广泛应用，国家“互联网+”战略的实施，建设“智慧供应链”，推动中国供应链管理实现跨越式发展迎来重大机遇。同时，他还建议把集成和提升供应链体系上升为国家战略，把智慧供应链服务列为重点扶持产业。

怡亚通周国辉：供应链本质上是供给侧改革

2017年9月10日，怡亚通董事长周国辉出席2017中国500强企业高峰论坛，并发表讲话。周国辉提出，供应链本质上是供给侧改革，供给侧改革要运用供应链思维，供应链思维和供给侧结构性改革思想是一致的。供应链思维，第一是永远聚焦企业的核心优势，第二是永远聚焦核心竞争力。

周国辉认为，一家企业不可能具备所有的竞争优势，对于没有优势的地方，可以通过整合、共享、创新的思维，整合全球优势资源和竞争力，并把更多的精力专注于自己的核心竞争力领域。

供应链创新与应用正式上升为国家战略

徐冠巨于两会期间的建议得到了采纳。2017年10月13日，国务院发布首个供应链政策《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，提出“到2020年，基本形成覆盖我国重点产业的智慧供应链体系，培育100家左右的全球供应链领先企业，中国成为全球供应链创新与应用的重要中心。”这是首次在政府工作报告中提到“现代供应链”，并首次将供应链创新与应用上升为国家战略。

清华大学互联网产业研究院副院长刘大成认为：将供应链的创新与应用上升为国家战略，既有利于推进重点产业转型升级、供给侧结构性改革和上下游产业融合发展，又有利于通过从生产到消费等各环节的有效对接，减少资源浪费、降低协同成本和推进实体企业发展。

在此之前，关于供应链的重大政策还有：2016年11月，商务部等10部门印发《国内贸易流通“十三五”发展规划》，提出“消费促进、流通现代化、智慧供应链”三大行动；2017年8月，商务部和财政部发布《关于开展供应链体系建设工作的通知》，提出在全国十七个重点城市开展供应链体系建设。

十九大：供应链发展上升到新高度

2017年10月18日，十九大报告提出，“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”

这是党代会报告首次提到现代供应链，将我国物流供应链发展提升到了新高度。《经济日报》发文指出，当前推进供应链创新发展，首先要立足于供给侧结构性改革，将供给侧和需求侧更有机地结合起来，助推经济转型升级，培育经济增长新动能；其次，以供应链创新推动降本增效，提高发展质量。提高经济发展质量的核心是降低成本，目前降成本的重点，在于降低物流成本；第三，以供应链创新提升全球资源配置能力，服务“一带一路”建设。

供应链持续升温，今年两会新动态值得关注

总结来看，供应链的战略性地位越来越受重视，特别是与供给侧改革的紧密关联。

2017年全国两会期间，一是两会6次提到“供给侧”；二是徐冠巨提出发展“智慧供应链”，将供应链上升为国家战略。

两会之后到现在，“供应链”话题持续受到关注，热度有逐步上升的趋势：

9月10日，2017中国500强企业高峰论坛上，周国辉提出，供应链本质上是供给侧改革，供给侧改革要运用供应链思维。

10月13日，国务院发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，提出将供应链上升为国家战略。

10月18日，十九大报告首次提到现代供应链，并指出在现代供应链等领域培育新的增长点、形成新动能。这表明，加快供应链创新，建设现代供应链，已经成为深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的重要内容。我国供应链发展被提升到了新的高度。

预计今年两会期间，供应链的热度会超越去年同期，成为热门关键词之一。“智慧供应链”“现代供应链”“供应链创新”等可能被再次提及，供应链与供给侧改革的关联也将更加紧密。两会开幕在即，亿欧也将持续关注两会中物流行业的相关信息，敬请关注。