交通运输部副部长何建中11日在宁波表示，中国政府将加快复制推广上海自贸区的航运政策，放宽外资国际航运市场股比的要求，加快航运服务业市场化，创新船舶登记管理办法，加强航运市场有效监管，维护竞争开放、公平有序的市场环境。

“完善的海运服务网络是海上便利运输的基础条件。”何建中表示，“我们既鼓励中国的港航企业积极实施‘走出去’战略，扩大服务范围和领域，也非常欢迎境外投资者投资经营我国港口设施、设立国际海运企业、开辟或加密海运航线，共同推进海运大通道建设，适应国际经贸发展的需求。”

在出席当日召开的“2017年中国航海日论坛”时，何建中发表了主旨演讲。他说，海运是21世纪海上丝绸之路的重要载体和保障，需要在加强基础设施等硬件建设的同时，加强海运发展制度、规则、政策、标准衔接融通等软件建设，为“一带一路”建设当好先行。

何建中表示，今后一段时间，交通运输部将加强与沿线国家交通运输部门的合作，充分发挥中国-东盟交通部长会议、中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会、中国-中东交通部长会议等多双边合作机制，在欧亚运输连接、陆港合作等合作框架下，深化共识，推动务实合作。同时，加强与沿线国家有效对接，发挥政府、企业、社会组织作用，促进交通基础设施互联互通。

在推进海上运输便利化方面，何建中说，经济全球化要求海运提供更加便捷高效的运输服务。国际海事组织针对国际海运发展新趋势，在《1965年便利运输国际海上运输公约》的基础上，又提出了更加便利的新要求。中国作为《便运公约》的履约国，要主动适应新特点，以促进海上便利运输、提高运输服务效率、降低物流成本为目标，对标国际先进水平，共同打造畅通高效安全绿色的运输大通道，更好地服务“一带一路”建设。

何建中表示，中国政府将在三个方面推进海上运输便利化。包括优化海运供给结构、优化港口供给结构和完善海运服务网络。

他解释说，合理的海运供给结构是海上便利运输的重要基础。“当前的国际海运市场最主要的问题，仍然是船舶运力过剩、供过于求的矛盾，需要世界海运界携手应对，特别是海运企业要深入研究新常态规律，强化运力投放管理，共同维护良好的市场发展环境。”何建中说，中国虽然从航运总量上已发展成为世界海运大国，但发展中存在的结构性问题急待调整改革。

何建中介绍，下一步，中国将加快老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新，逐步化解过剩运能，改善运力结构，研发推广新能源动力船舶，提高船舶安全经济、节能环保的水平。

在优化港口供给结构方面，何建中表示，围绕促进区域港口协调发展的目标，将从国家层面制定出台推进区域港口一体化发展的意见，推动区域港口资源整合，化解局部地区供给过剩的矛盾，促进港口转型升级，集约发展。同时，进一步开放市场。加快复制推广上海自贸区的航运政策，放宽外资国际航运市场股比的要求，加快航运服务业市场化，创新船舶登记管理办法，加强航运市场有效监管，维护竞争开放、公平有序的市场环境。

何建中表示，交通运输部支持海运企业开辟新的国际航线，加密航线班次，不断优化全球海运网络的布局，提高海运服务网络节点的互联互通水平。同时优化运输组织。深化铁水联运发展，发展以港口为枢纽的联运业务，畅通国际陆水联运通道。优化江海运输组织，加快推进江海联运、江海直达、干支直达运输，提高中转比重，降低物流成本。以航运中心和主要港口为重点，完善港口集疏运体系，加快现代物流发展。加快以沿海和内河主要港口城市为节点的货运枢纽建设，延伸和拓展港口物流产业链。

何建中表示，交通运输部也将积极培育国际港口运营商，通过投资、参股、长期租赁等方式参与“一带一路”沿线港口建设经营，逐步扩大中国-马来西亚港口联盟合作规模与领域。参与国际海运事务，为国际海运发展提供中国解决方案，大力推进中国标准、中国技术、中国管理走向世界。

便利的口岸管理是海上便利运输的有力保障。港口是国际海运的重要节点，只有加强世界范围内的合作，共同改善海运航线上所有口岸的通关环境，才能有效提升海上运输便利化的水平。

何建中表示，中国将加快推进“单一窗口”建设。推进国际贸易“单一窗口”规范数据标准、统一技术框架、简化单证格式、统一门户认证等。制定实施国际海上便利运输计划，健全执法信息共享的合作机制。以“便利运输电子口岸信息平台”为依托，探索构建船舶新型通关的模式和管理体系，建设覆盖所有对外开放港口的港航综合信息服务系统和分布式港航信息交换共享系统，高效获取口岸监管相关数据，快速送达信息服务。对标国际先进水平，提升物流信息共享联程服务，建立口岸管理相关部门的执法权力清单与责任清单，加强政务公开机制和信息平台建设。

论坛上，国家海洋局副局长石青峰说，“十二五”以来，我国海洋经济总体保持良好发展态势，海洋经济在拓展发展空间、建设生态文明、加快动力转换、保持经济持续稳定增长中发挥了重要作用。

统计数据显示，2016年我国海洋生产总值达到70507亿元，占国内生产总值比重达9.5%，增速为6.8%，高出同期国内生产总值0.1个百分点，海洋经济已经成为拉动国民经济增长的重要引擎。

石青峰表示，国家海洋局将进一步优化北部、东部和南部三大海洋经济圈布局，沿海地区要尊重海洋自然属性，从区位特点、海洋灾害、产业基础出发，明确划定海域重点开发区，优惠开发区、限制开发区，把海洋经济发展实现与本地经济紧密联系。

“海上丝绸之路沿线国家大部分属于发展中国家，资源丰富，人口众多，在产业发展水平上同我国处于垂直分工状态，扩大进出口贸易还有很大空间。”中国国际经济交流中心副理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立在论坛上认为，应充分利用大型船舶运输成本低的特点，发展同亚洲、非洲、南北美洲的大宗物资包括矿石、能源、农产品、技术装备等贸易，把沿海港口建成为现代化的物流枢纽，不断提高出口产品的技术含量和附加值，通过“买全球、卖全球”，发挥我国的比较优势。