近年来，国内物流运输一直存在超载、超限的现象；同时，运输车辆违法改装也是家常便饭，公路交通事故频发。

为了提高运输安全，国家相关部门于8月18日发布了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等文件，并于9月21日开始执行（以下简称“9·21新政”），该文件被业界称为史上最严限载令。

此次新规的执行，对于各行业紧密相关的物流运输业来说，犹如一次“地震”，影响着整个产业链。

然而，通过近一个月的调查，令人诧异的是，9·21新政原本是全国统一执行的文件，可各地具体实施起来却是五花八门，标准不一。

从源头抓起的省市

① 山东：严格执行国家标准，一超四罚从源头治理。据山东省交通运输厅、公安厅联合印发的《整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案》，该省治超措施主要包括六大方面：统一车货总重限值认定标准；建立健全联合执法机制；加强重点货运源头监管；严格实施一超四罚；加强高速公路入口检测管理；严查冲闯公路站点等违法行为。

② 江苏：虽然动作稍晚，但是从严治超、一超四罚。据江苏省交通运输厅和公安厅联合下发的《江苏省整治公路违法超限超载行为专项行动实施方案》，该省治超内容主要包括以下五个方面：

一是，货车的车货总重超过规定限值的行为；二是，重点货运源头单位的违法违规行为；三是，公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场；四是，货车闯卡、拒绝接受检查、故意堵塞车道、损害相关设施设备、“黄牛”扰乱秩序等违法行为；五是，违法超限超载当事人暴力抗法、殴打工作人员等违法行为。

③ 广东：超载超限车辆拒驶入高速，开展一超四罚。9·21新政始发，广东省交通集团即表示：积极响应国家部委和省交通运输厅相关要求，严格落实超限治理新规定，在高速入口全面开展“治超”行动，超限超载车辆将被拒绝进入高速。

同时，广东收费站严格执行一超四罚，超载车辆除了司机要受罚外，运输公司和货站同样要面对巨额的罚款，并且罚款数额比司机的还要大！

执行较严的省市

① 甘肃：严格执行国家标准，四桥车限重31吨。甘肃省在高速路口、服务区宣传治超，告诫卡车司机标载上路，不要违法超载。不同于其他地区的是，甘肃完全依靠国家标准进行治理，所以，即使在陕西四桥车总重36吨，但是进入甘肃还是必须31吨。

此外，甘肃的交警和路政几乎是不管轻卡的；对于中型卡车，甘肃交警路政基本都以车货总重18吨为标准。

② 辽宁：严格执行国家标准，绝不姑息。辽宁地区严格执行国家新颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》，对违反规定的营运车辆严肃对待，绝不姑息。

处罚规定中清楚地区别了6X2牵引车与6X4牵引车在同样牵引三轴挂车时的车货总重，6X2汽车列车车货总重不得超过46吨，6X4汽车列车车货总重不得超过49吨。

③ 河南：高速公路入口重量检测，禁止超限超载车辆进入。作为运输大省，河南五部门联合大力度整治非法改装货车和超限超载车辆，全面禁止“双排车”进入高速；要求各地加大对货车生产改装、销售企业及产品的集中清理力度。

同时，还规定对不符合相关标准规定的车辆，不允许进入道路运输市场，实行高速公路入口重量检测，禁止超限超载车辆进入高速公路行驶。

“从宽治超”的省市

① 黑龙江：新规执行不算严，载重标准统一49吨。据一名执勤的检查站人员透露，虽然新政已经开始实施，但是哈尔滨目前只对六轴车做出了限重49吨的要求，对于超长车辆，只要不超重一般也不会进行拦截处罚。

因此，收费站过往的大车车流量依然很大，而且17.5米的大板车也大摇大摆的在路上自由通行。

② 吉林：治超规定形如废纸。在吉林地区的部分公路上，运输水泥、熟料的车辆依旧进行着100多吨的装载，就好像9月21日后的治超对他们丝毫没有影响，治超规定形如废纸。

同时，路上仍有不少超宽、超长的箱车在行驶，目前执法部门并没有对他们进行严格的管理。

③ 北京：49吨为上限，下道百吨王依旧在跑。北京作为首都，是每一项政策最先实行的地区。高速路牌已经显示新政标准， 例如六环上的LED显示屏滚动播放“严禁车货总重49吨的超载超限货车上路行驶”，不过超限车辆并未开始严格治理，某些超限快递车、集装箱还是可以上高速。

然而，联合治超行动似乎对轻卡影响并不大，六环上的轻卡装货仍然三超，虽然是轻抛货，但是左右两侧超宽、后面超长，严重影响驾驶员的视野及周围车辆的安全，却依然可以在高速上行驶。当地的“百吨王”公路上随处可见，不过目测也没有联合执法之前那么重，治超在一定程度上令“百吨王”有所收敛。

仍存“黄牛党”的省市

① 湖南：“黄牛党”盛行，拍胸脯保证带车包过。受9月21日超限超载新政的影响，湖南省部分车辆装载高度有所下降，但是超高超宽的现象依然存在。而备受关注的17米5大板半挂车，在这条高速上依然是非常多。

此外，在部分服务区，依然有黄牛在推销生意，同时往停车场里的卡车发放名片。黄牛拍着胸表示，提供信息咨询的话每次30元，如果包过就是每次100元。

② 上海：依然有空子可以钻。就上海本地来说，继9·21当天严厉打击超载之后，近日来的执法力度略有松懈。有司机表示：“依然有空子可钻。”花钱找熟人“带路”，超载超限车辆通行不是难事。如此“治超”，岂不是“越治越超”？！

这些省市一个文件、两套标准

① 陕西：地方特色不一般，计重收费超限最多翻16倍。陕西省在新政策执行之前，就在各个高速路收费站张贴告示，告诫卡车司机9月21日开始执行新标准，并且在车辆下高速缴费后出示两种收费单，一种是治超前的，另一种是治超后的，为的是让卡车司机知道自己超了多少，正式治超后标准装载。

然而，“超限100%以上重量部分，按基本费率的16倍计收”的规定让很多人都为之咋舌。

② 四川：四川实施“10·21”新政，四轴车特殊化36吨。新政伊始，四川就与其他地区有所不同，在其他地区基本都开始实行新政标准时，四川仍旧实行之前的55吨旧标准，原因解释为收费站系统尚未升级。

此外，四川地区的四轴车限重有别于其他地区。其他地区将行驶在高速公路的四轴车车货总重限制在31吨，而四川则按照36吨执行。

补点料

带你认识“9·21治超新规”

7月26日，由工业和信息化部组织全国汽标委修订的强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）由质检总局、国家标准委正式批准发布。该标准规定了汽车、挂车及汽车列车的外廓尺寸及质量限值，适用于在道路上使用的所有车辆，是汽车行业最基本的技术标准之一。

9月21日，此项标准正式实施，且于当日同步进行了国家最大规模的治超工作，严格执行了8月份通过并发布的三个文件：《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》以及《车辆运输车治理工作方案》。本次治超专项行动从2016年8月18日开始至2017年8月31日结束。

新规规定，二轴货车车货总重不得超过18吨；三轴货车不得超过25吨，三轴汽车列车不得超过27吨；四轴货车不得超过31吨，四轴汽车列车不得超过36吨；五轴汽车列车不得超过43吨；六轴及六轴以上汽车列车不得超过49吨，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量不得超过46吨。

与此同时，还对车货长宽高进行了明确：总高度从地面算起不得超过4米，车货总宽度不得超过2.55米，车货总长度不得超过18.1米。

新规明确，各地公安交通管理部门和公路管理机构在执法中发现超限超载车辆，除依法责令卸载并处罚外，将有关信息抄送道路运输管理机构，由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并对货运场所经营者依法实施处罚。

简单地说，即一经发现超限超载车辆，各有关部门将依情形分别对货运车辆、车辆驾驶人、运输企业、货运场所经营者予以处罚。