外地发来新疆的快递，快则两三天，慢则一周半个月。这样“磨蹭”的快递效率，有望随着新疆发布促进快递业发展“17条”给予快递业多方扶持发生变化。预计不久的将来，新疆人也能体验到当日达的快递速度。

8月25日，自治区人民政府网发布《关于促进快递业发展的实施意见》（以下简称手续、保障快递车辆便捷通行、落实税收优惠政策、落实用地保障等方面，明确了对快递行业发展的扶持政策，并确立了新疆快递业发展目标。

新疆快递业行业协会副会长、新疆江南申通物流有限公司经理柴阳明介绍说，25日上午，行业主管部门已经组织快递行业主要负责人对这一文件进行了学习，相信一旦这一支持民营快递纲领性文件得以落实，新疆快递发外地48小时以及新疆本地当日达会成为常态。

顺丰速运（集团）公共事务部驻新疆办事处总经理李守国说，下个月，顺丰首架专机就将进驻新疆，后期条件成熟之时，喀什、哈密等地专机也将落地，届时，预计新疆大部分城市将逐步实现当日达及次日达。

据统计，2015年新疆快递业务量完成7050.69万件，同比增长18.69%；快递业务收入完成12.93亿元，同比增长20.45%。

“十二五”期间，新疆快递业务发展迅猛。快递业务量和业务收入分别增长5.3倍和3.02倍，年均增长39.57%和24.75%。据自治区邮政局统计，新疆快递业务的迅猛发展，5年带动新增就业近6000人，支撑网络零售交易额规模突破240亿元。

新疆要给快递三轮车发标

“出门送货，经常会遭遇周期性检查，很可能被罚款或扣车。”首府一不愿具名的快递小哥说。而快递公司的“接泊车”，就是从大库向市区各网点分拨的厢式货车，有时也会遭遇罚款。

针对这一痛点，新疆快递业“17条”明确：保障快递车辆便捷通行。

《实施意见》要求自治区公安厅交警总队、交通运输厅、民航新疆管理局、邮政管理局等部门落实，尽快下发快递车辆专用证件管理办法，对从事快件揽收、投递、市内运输的快递服务车辆，统一标识，发放证件，并给予市区通行、停靠、作业便利。

同时，研究出台快递专用电动三轮车管理办法，符合《快递专用电动三轮车技术要求》行业标准的，发放行驶证和车牌，解决快件“最后一公里”配送难问题。

对经交通运输、邮政管理部门审定符合条件的快件运输车辆，享受收费公路“绿色通道”优惠政策，减征或免征车辆通行费，降低快件运输成本。取消快递车辆进小区限时收费。

快递证照难办新疆要简化

“简化快递企业设立手续”，让首府快递公司负责人纷纷叫好。

《实施意见》要求：进一步简化各类审批程序和环节，提高审批效率。优化快递业务经营许可流程，精简许可材料，压缩审批时限；改革快递企业年度报告制度，实现企业自主申报，管理部门网上公示；对快递企业分支机构、末端网点实施备案管理，进一步激发市场活力。

支持我区企业申请国际快递业务经营许可证，协调国家邮政局开通绿色通道，加快审批进度。

税、地、水电都要给快递业优惠

“快递行业建仓、租房等各方面成本着实不低”，百世物流科技（中国）有限公司新疆分公司供应链事业部商务负责人成戈说，这在一定程度上阻碍了快递行业的效率。

《实施意见》提出，各地州市应在年度用地计划中统筹安排快递物流园区、快件集散中心等基础设施用地，在选址、审批、登记等方面予以优先支持，对符合《土地利用总体规划》的快递园区建设用地项目执行工业用地出让最低价标准，适度降低投资强度和产出效益要求。

对入驻或租用所在地政府认定的物流园区、工业园区、电商园区等的快递企业营业、仓储用房给予适当租金补贴。

落实好国家对小微企业的税收减免政策，对符合条件的小微快递企业免征增值税、减征企业所得税。

快递企业用电、用气、用热价格按照不高于一般工业标准执行。

乌昌等城市建设快递物流园

顺丰速运（集团）公共事务部驻新疆办事处总经理李守国说，顺丰速运正在筹划在新疆投资4.5亿-5亿元，建立顺丰分拨物流电商基地及办公大楼，各类优惠及投资补助正是快递企业迫切需求的。

加快基础设施建设，提升快递服务能力，这也是新疆快递业“17条”的政策导向。

《实施意见》提出，要在乌鲁木齐、昌吉、哈密、库尔勒、阿克苏、喀什、伊宁等区内重要节点城市建设快递物流园区、快件处理中心，形成辐射全区的快递集散网络，促进产业集聚发展。

支持快递企业在社区、院校、商业区等城区人口密集区域联合建设一定数量的快递末端网点，缓解配送压力；加强与农村交通运输、商贸流通、农业、供销、电商等服务网络和设施的共享衔接，建立集电商服务、快件配送、农资服务等为一体的综合服务站，基本实现“乡乡有网点，村村通快递”。

机关单位见到送快递的要放行

大家都希望包裹能送到家门口，不过，不少小区和单位都设限不让快递进门。对此，《实施意见》提出，新疆要完善快递末端服务体系。

机关、企事业单位、大中专院校校园以及社区物业服务等单位应免费为快递企业投递快件提供通行、车辆临时停放、派送等便利条件。

鼓励快递企业因地制宜，与大中专院校、社区服务组织、连锁商业机构以及第三方组织开展多种形式的投递服务合作，通过校园快递、快递超市等形式，提高“最后一公里”服务质量。

社区、住宅小区和有条件的大中专院校要提供面积合适的快递服务用房。

新疆要开航空快递运输专线

《实施意见》提出，深入推进快件航空运输，在机场区域或周边地区合理规划建设航空快件集散中心、空港快递园区；建立航空快件安检、配仓、交接绿色通道。支持有实力的快递航空货运公司开通内地主要城市至乌鲁木齐的航空快件运输专线，鼓励快递企业包机、包舱运递快件，缓解航空运输资源压力。

新疆快递业行业协会副会长、新疆江南申通物流有限公司经理柴阳明说，这些措施将为新疆快递装上飞毛腿。

重点口岸建国际快件处理中心

“海淘”快递的效率也要大幅提升。

《实施意见》提出：发展跨境快递业务，服务“一带一路”。推进乌鲁木齐国际快件监管中心建设，支持邮政、快递企业在霍尔果斯、阿拉山口、吐尔尕特、巴克图等重点口岸城市建设国际快件处理中心、国际邮件交换站，形成以乌鲁木齐为枢纽，以重要口岸城市为节点的全区跨境快递业务网络。支持快递企业“走出去”，开拓俄罗斯、中亚、欧洲等国际市场，开展跨境网购寄递等业务。鼓励企业开辟中国与中亚、南亚、西亚、欧洲的快件运输通道。

生鲜冷链让新疆瓜果走出去

盛夏时节快递容易损耗成为制约新疆生鲜果品出疆的瓶颈问题。

《实施意见》提出：支持有条件的企业大力发展全程冷链快递，开展生鲜农产品冷链快递示范，促进快递业与农产品冷链协同发展，完善新鲜水果、牛羊肉等我区特色优质产品外运渠道。