近日，国务院发文规定取消从事第三方药品物流业务批准，同时国家食品药品监督管理总局发布《国务院决定取消从事第三方药品物流业务批准等7项中央指定地方实施的食品药品行政审批事项》的通知。

“原来是只允许取得《药品经营许可证》的药品批发企业或取得《开展第三方药品物流业务确认件》的物流企业开展第三方药品物流业务，药品质量管理把控能力较强，易于监管，但是限制了第三方药品物流的壮大，药品生产经营企业在药品储配方面可选择的企业较少。这次取消第三方物流审批，有利于促进第三方药品物流业的发展，提高药品物流效率。但是由于各种技术上的限制，短期来看能够开展药品物流的企业不会井喷。”医药行业观察员逄海鹏在接受法治周末记者采访时说道。

快递业蠢蠢欲动

第三方物流是指为公司提供全部或部分物流服务的外部供应商。自2006年以后，国内部分省份的药监部门以“代储”“代运”的名义为第三方药品物流打开了大门。

四川省医药商业协会副秘书长李长山曾公开表示，“医药流通企业选择第三方医药物流是顺势之举”。作为医药流通企业，选择第三方医药物流，把医药商品的仓储、养护、出库、配送外包给第三方医药物流企业，可以节省储运费用。一个医药流通企业，节省下来少则几十万，多则几百万。全国13000家医药流通企业，每年可节省200亿元低水平重复投入，整个医药物流行业的盈利能力至少翻一番。

事实上，早在10年前，原国家药监局就开展药品第三方物流的试点工作，但是一直进展缓慢。

此前，各省都是以《开展第三方药品物流业务确认件》批复的方式，只允许少量企业开展药品第三方物流业务试点工作，直到此次彻底放开行政审批。

截至2014年底，全国取得由省级药监部门核发的开展第三方药品物流业务确认件的第三方物流企业有123家，其中绝大部分都是药品经营企业。其实快递企业也早就瞄准了药品物流。

但是目前也只有位于内蒙古、甘肃、宁夏的中国邮政、顺丰速运以及UPS位于杭州的萧山国际机场物流公司获得进入医药物流市场的资质。

而顺丰早在2014年初就正式成立专门的事业部专注于医药物流领域，目前已经实现“仓干配”一体化。但目前顺丰的医药冷运干线仍仅限于广州-厦门-上海线。

就连近年来退出中国快递市场的DHL，近期也高调宣布继续加大投资中国的医药物流领域，希望在潜力巨大的医药第三方物流占据一席之地。

在DHL看来，在中国人口老龄化问题日趋严重以及医疗需求快速增长的影响下，冷链物流在新兴市场的发展机会广泛。

高成本门槛低渠道渗透

“目前取消行政资格审批并不意味着全面放开，医药物流仍有各种规范，后续也会有相应的细则出台。”胖海鹏说道。

医药物流运输的门槛包括药品的分拣、储存和运输的温度等都需要有严格的控制，这会考验第三方医药物流企业的专业能力和经济实力。

清华大学经济管理学院医疗管理研究中心曹健向记者介绍，第三方药品物流只是运输药品，仍然需要运输过程符合GSP认证要求。对于一般的胶囊、口服类药品的运输并没有过多的要求，但是特殊药的药品运输需要冷冻、保鲜。“一个外行企业想要建立一个全程的冷链运输仍需要较高的成本投。”

据介绍，GSP认证一次性投入总额超过100亿元，每年还要投入维护费用100亿元以上。

“完善的药品流通行业需要大量的基础建设，具有高人力资本以及固定资产的特点，更重要的是行业毛利润极低，净利润最高也只有2%-3%。”医药投资并购俱乐部吴林(化名)告诉法治周末记者。

除了对企业自身的高实力要求，想要进入药品物流行业还面临着原有行业巨头的挤压。

吴林提出，“国药集团、上海医药(601607,股吧)集团、华润医药集团、九州通(600998,股吧)医药集团是目前在药品物流行业有着绝对优势的药品经营企业，他们自身就有着完善的物流配送系统，以及各省、地区的龙头物流平台，格局已经相对稳定，外行企业在短时间内很难打破僵局”。

曹健也表示，对于大的药品批发商来说，他们在自己的核心市场都建有完善的物流体系，除非是在较为偏远或市场规模较小的地方才会选择与第三方物流合作，快递企业可开施展的空间相对有限。

2015年5月15日，上海医药公司与京东签订了《战略合作框架协议》，双方将在处方药线上销售及线下配送、打造医药电子商务和移动医疗的生态系统以及非处方药、医疗服务等领域开展合作。

上海医药就此表示，本次合作将有利于公司迅速把握处方药电商的市场机遇，在流量导入、IT系统、物流体系方面，快速建立市场竞争优势。

也有不愿具名的业内人士表示这一合作模式很难复制，“能够说服传统医药企业让出自己的资源优势绝非易事，快递企业与医药企业的合作盈利分配也很关键”。

网络售药打开新市场

“快递企业目前最大的优势就是利用点对点的网络体系，配合医药电商的物流配送需求。取消第三方药品物流审批，对于医药电商来说也是一个大利好，增加了B2C网上药店选择物流企业的范围。一旦未来处方药对互联网开放，这方面的市场也将会更大。”曹健说道。

随着医药电商的崛起，自建物流成为药品经营企业的发展重点，但是自建物流对医药电商来说，不仅前期需要烧钱，实际运营成本相对偏高也是一个问题，药品第三方物流就成了不二选择。

有业内人士分析，一旦网售处方药放开，由于减少中间环节，市场规模达1万亿元的处方药将有30%转投线上。

面对如此诱人的蛋糕，传统医药企业都已经开始布局。

国内医药物流巨头企业九州通医药集团物流有限公司总经理张青松在2015年介绍，集团已将公司物流部门单独列出来，成立了独立的物流公司，除承接集团自身的医药物流配送业务外，还承接第三方的医药物流业务。

据悉，目前九州通的上游供货商已经将近5600家，下游客户达到7000余家，全国的省级大型医药物流中心达到23个，地市级医药物流中心也有32个，终端配送点达到400多个。

不过，与国内快递行业“龙头”顺丰相比，九州通则处于劣势。目前顺丰的营业网点已经将近8000余家，覆盖全国31个省市、直辖市;每天的仓库单日出库条数超过6万条。除了陆路运输之外，顺丰还有专机运输，在整个运输网络中装载GPS与GIS货物定位系统，。

吴林认为，随着网络售药市场的发展，药品第三方物流，尤其是快递企业将会有越来越大的可开拓市场，但这一发展过程仍然较为缓慢，预计五年内仍不会对行业造成大的冲击。