识大局方能谋大事。2015年，是我国全面推进依法治国的 开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。虽然国家经济进入“新常态”已经成为大趋势，但不同省份和地区的GDP增长速度却不尽相同，为能更好地 了解各地区的经济形势、政策导向为商用车带来的商机，记者整理了全国31个省(包括自治区和直辖市)地方“两会”的《政府工作报告》，摘选出对商用车行业 密切相关的内容并稍作点评，以供读者参考。

河南省两会现场

北京：京津冀、市政工程建设

2015年，积极推动京津冀协同发展。

加快新机场征地拆迁和外围设施建设，推动临空经济合作区规划编制和实施工作。

加快配套设施建设，新能源汽车配置指标增加到3万辆，推动新能源汽车产业发展。

制定2019年北京世界园艺博览会行动纲要，完成园区综合规划及周边基础设施规划方案，做好园区拆迁和土地腾退。

淘汰老旧机动车20万辆。

加大轨道交通建设力度，开工建设4条新线，开通14号线中段、昌平线二期。

施划公交专用道30公里，增开微循环公交。

点评：2015年，北京地区的市政工程建设项目比较多，这对于商用车而言 是利好商机。新机场征地拆迁和外围建设、地铁建设、2019年北京世界园艺博览会园区拆迁等比较大的工程，对渣土车、搅拌车等车辆的需求会增多。此外，推 广新能源汽车和加快配套设施建设也是北京2015年的工作重点，新能源车辆的推广主要表现在公交车领域。而在公交车领域，微循环公交也是一个有潜力的细分 市场。

河北:京津冀、治理污染

京津冀协同发展、环渤海地区成为国家新一轮开放重点、北京和张家口联合申办冬奥会，为河北省打造新的增长极提供了前所未有的历史机遇。

支持节能环保产品、新能源汽车推广应用。推动交通互联互通，确保津保铁路建成通车。

点评：2014年，河北省经济下行压力较大，受压产能、治污染这一特殊任 务的影响，生产总值和规模以上工业增加值增速没有达到预期目标，预计2015年河北经济形势还将持续此状态。河北将在“京津冀一体化”这一战略实施中，在 公共交通和物流行业有较大突破，这是一个商机。此外，还应看到的一个商机就是，由于河北省承担很重的治理污染任务，故在车辆的选择上较青睐于清洁能源和新 能源车型，比如LNG卡车和LNG公交车在河北有着较好的市场基础。

天津：一带一路、黄标车、市政工程建设

2015年“一带一路”重大战略深入实施。发展新能源汽车，全部淘汰黄标车。津保铁路、京津城际延伸线、 西南环线建成通车，于家堡中心站投入使用，加快推进京津城际机场引入线、南港铁路等项目建设，推动京津第二城际规划立项。建成京秦、津汉等高速公路，开工 建设津石高速公路。加快推进地铁1号东延线、4号、5号、6号、10号线建设。推进解放南路、黑牛城道、京津城际沿线等重点地区基础设施建设。

点评：2015年，天津的生产总值增长目标为9%左右，高于2015年全 国的增长目标。也就是说天津地区的经济形势在2015年将好于全国平均水平。2015年，天津与北京一样，将会有大量的市政工程项目开工，如铁路、城市轨 道、高速公路建设等。在这些工程项目中，有许多就是因为京津冀一体化带动而来的。此外，“2015年天津将全部淘汰黄标车”虽然也是商机，但2014年天 津淘汰黄标车和老旧汽车的力度已经很大，这一商机将不那么明显。

山西：煤炭不景气、1.3万亿元工程建设

2015年，积极对接国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略。

今年全社会固定资产投资计划安排1.3万亿元，重点推进十大领域投资和十大标志性工程建设。

特别是加快发展新能源汽车产业，推进燃气汽车、电动汽车、甲醇汽车关键核心技术研发，加强充换电设施、加气站等配套建设，加大公共服务领域推广应用力度。

点评：受宏观经济增速放缓影响，山西以煤炭、冶金、电力、焦炭、化工为 主的能源原材料工业总体疲软，特别是最大的支柱产业煤炭供过于求、价格下跌、效益锐减，不仅影响到地区生产总值等总量指标，而且影响到财政收入等效益指 标。但也不能说煤炭行业不行，山西就没有了商用车发展的机会，在2015年《政府工作报告》中，山西明确了今年要投资1.3万亿元用于固定资产投资，像铁 路建设、公路建设等，将会为工程类车辆带来需求。

黑龙江、吉林、辽宁：基础设施建设

黑龙江2015年继续加强重大基础设施建设。

吉林省，加快构建综合立体交通走廊，主动对接国家南向西向开放和“一带一路”战略，加快建设现代交通和物流体系。

辽宁省维修改造农村公路4500公里，建设乡村道路4500公里。

点评：东北三省是老工业基地，2014年黑龙江和辽宁的GDP增长远低于 全国水平，吉林省的GDP增速则高于全国水平。总体而言，市政工程建设、物流业的发展以及国家大政策(一带一路等)，将会东北三省对商用车市场的带需求。 上海：工程建设、清洁空气加快重大工程和重点区域建设。开工建设8号线三期、15号线、18号线等88公里轨道交通线，推动在建的128公里轨道交通 线加快建设，建成11号线迪士尼段、12号线西段、13号线部分区段，新增运营线路40公里。全面完成黄标车淘汰。点评上海市的经济发展水平较高，且主 要是高新技术产业。从上海市《政府工作报告》来看，在2015年的工作重点中，着重提到了一批重大工程和重点区域建设，轨道交通的建设，将会拉动市场对工 程车辆的需求。此外，推广新能源汽车已经成为各省市、地区的常规工作，2015年，新能源汽车在上海市的推广还将持续。

江苏：基础设施建设、村镇公交

加强新一轮信息基础设施建设，固定资产投资增长15%左右。

深入落实国家“一带一路”战略，放大向东开放优势，做好向西开放文章，拓展对内对外开放新空间。加快“一带一路”交汇点、连云港东中西区域合作示范区及中哈物流中转基地建设，打造战略出海口。

推广应用新能源汽车1万辆。

新建改建农村公路4000公里、桥梁7000座。开通镇村公交的乡镇达585个。新建成城市轨道交通83公里。基本实现省辖市城区公共交通“一卡通”。

点评：2014年江苏省的GDP增速高于全国水平，2015年预期地区 生产总值增长8%左右，仍高于全国平均水平。在江苏省的《政府工作报告》中，与商用车相关的内容有很多，除了各省市都在普遍开展的基础设施建设工程之外， 镇村公交开通范围的扩大，将会对大中型客车带来一定市场机遇。

湖南：固定资产投资

不断扩大有效投资。力争完成固定资产投资2.6万亿元，实施50个重大工程，推进1000个重大项目。交通，力争新增通车高速公路210公里以上，建设干线公路1800公里;加快湘江、沅水、澧水等高等级航道及重点港口建设。

建设农村公路5000公里，完成1.5万公里普通公路安保设施建设。

安徽：基础设施建设

新开工亿元以上重点项目1600个。

鼓励新能源汽车、节能产品等绿色消费。

深入开展机动车尾气等专项整治，淘汰黄标车和老旧车12万辆。

点评：安徽省2015年经济社会发展主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右。总体而言，当前安徽省整体的经济形势较好，而带动经济的主要力量，则是重点工程项目，比如高铁、高速公路等基础设施的建设。

福建：城乡基础建设工程、电商

继续实施城乡基础设施提升工程，加快推进铁路、高速公路、城市轨道交通、国省干线公路和农村公路建设，开通合福、赣龙铁路，新增高速公路通车里程710公里，实现县县通高速。加快新一轮机场建设，建成三明沙县机场。

支持电商企业向农村延伸业务，促进快递等配套产业发展。全面淘汰2005年底前注册营运的黄标车。

点评：今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%左右，该省的大经济环境很有活力。从《政府工作报告》中可以看出，能够带动商用车市场发展的主要力量，则是一批大规模城乡基础设施建设。

江西：重大项目建设、物流、绿色节能

大中型建设项目计划总投资1.1万亿元，今年完成投资3000亿元。

加快重大项目建设。着力抓好一批重大基础设施项目，包括铁路、高速公路、航运、开工建设中石化天然气管道等。

加大新能源汽车和节能环保汽车推广扶持力度，促进绿色节能消费。

加快发展现代物流业，建设一批重点示范物流园区和物流港，鼓励制造业企业与第三方物流深度合作、联动发展，实施城市配送试点工程，支持有条件的市县建设区域物流信息平台，推动物流业标准化、专业化、集约化发展。

点评：今年江西全省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右。传统的大工程项目和物流业的发展，是商用车企业应关注的重点。

浙江：油品升级、电子商务、公共交通

加大雾霾治理力度。50%的省统调燃煤机组启动实施“近零排放”技术改造，30%实现清洁排放，淘汰改造燃煤小锅炉，基本淘汰黄标车，做好油品升级相关工作。

加快电商服务网络建设。在城乡社区新建6000个以上“E邮柜”等电子商务投递终端，解决电子商务“最后一百米”问题。

加大公共交通工具投放，加密公交车次，市区公交分担率平均提高2个百分点以上。

点评：浙江省2015年《政府工作报告》把“做好油品升级相关工作”纳入 其中，这对于浙江省的车辆排放升级而言将是一件好事。其实在2014年，浙江省在治理雾霾方面做出不错的成绩，淘汰黄标车和老旧车38万辆。此外，电子商 务“最后一百米”的提出，也将会对纯电动小型物流用车带来机会。

重庆：商贸、物流

加快发展商贸、物流、旅游等服务业。完善现代物流基地、区域性物流节点和城乡配送体系,发展第三方物流和多式联运,降低成本、提高效率、优化服务。

山东：重大基础设施建设、发展旅游业

主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,促进山东省与周边省市共同发展。

加强重大基础设施建设。争取青岛新机场、菏泽机场、聊城机场开工建设,基本完成日照机场主体工程。

把旅游业作为传统服务业转型升级的突破口,加快发展乡村旅游,着力打造十大文化旅游目的地品牌,提升“好客山东”的影响力和竞争力。继续加大黄标车及老旧车淘汰力度。

点评：2015年山东省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右。在今年的《政府工作报告》中，重点提到了山东的齐鲁文化，并指出把旅游业作为重点突破口，这一政策导向或许意味着旅游客车将会有较大的市场需求和增长。

河南：工程建设项目

加快航空港枢纽建设，确保机场二期工程、郑州至机场城际铁路建成投用，基本建成外围高速公路网。加快物流体系建设，深化与卢森堡货航及一批国内外大型物流集成商合作，积极推进中国邮政郑州集疏中心等物流设施建设，完善航空货运网络，提升国际货运集疏能力。

点评：河南省2015年将会有很多工程建设项目开工，这于卡车企业而言，是最大的市场机遇。

湖北：物流、村村通客车

加快生产企业和传统商贸流通企业电子商务运用，推进商品服务和商业模式创新，加快建设一批商品销售类、消费服务类和跨境贸易类电子商务平台，促进电子商务平台向农村延伸，扩大线上消费。力争2015年电商交易规模增长35%以上。

完善农村公路、村与村“断头路”等配套建设，以新一轮“三万”活动为动力，实现农村“村村通客车”。

点评：物流业的发展和农村客运是湖北省《政府工作报告》中与商用车行业关系最为密切的内容。

广东：快递下乡、黄标车

全年安排省重点项目投资4500亿元，重点投向交通能源、水利、生态环保、民生保障等领域。

扶持发展快递综合服务企业，实施“快递下乡”工程。推广应用新能源汽车。

加强污染治理。珠三角地区淘汰营运“黄标车”每辆补贴6000元到30000元。

点评：广东省物流业在全国位于前列，“快递下乡”的提出，也为车企出了道题，究竟怎样的物流用车才适合下乡?

陕西：自贸园区申报

用足用活出口退税政策，巩固果汁、重型货车、石油钻采设备等优势产品地位。扎实做好丝绸之路经济带自由贸易园区筹建申报工作。

广西：物流

推进消费基础设施建设，大力发展电子商务、第三方物流、连锁经营等现代流通。

基础设施建设既解决民生所需，又扩大投资、增强后劲。要继续以“两路”为重点，优化交通网络对接高铁时代，推动能源、水利等一批重大基础设施建设，进一步增强发展支撑能力。

严格实施污染物排放总量控制，加大黄标车及老旧车淘汰力度，全面完成“十二五”节能减排任务。

海南：海上丝绸之路

2015年安排省重点项目398个，年度计划投资1786亿元。

积极参与国家“一带一路”战略。围绕南海资源开发服务保障基地和海上救援基地的两大定位，充分发挥海洋大省、著名侨乡的优势，将海南打造成21世纪海上丝绸之路的重要战略支点。

四川、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、西藏、新疆、贵州、云南：

这些省份也有着各自的区域特色，但总的来讲，能够对商用车市场起到带动作用的，主要是基础设施建设工程。