3月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》（以下简称《规划》）。邮政业首次纳入综合交通运输体系规划，体现了国家“加强邮政与交通运输统筹管理”的战略意图。

《规划》确定的九大发展目标之一为“增强邮政普遍服务能力，发展农村邮政，实现乡乡设所、村村通邮”。《规划》主要任务中明确提出：“依托综合交通运输体系，完善邮政和快递服务网络，提升传递速度。加强邮政设施建设，积极发展农村邮政，实现普遍服务覆盖城乡。同时，充分发挥邮政综合服务平台作用，拓展邮政物流、代理代办等业务。加快发展电子商务配送等新兴业务，推进航空快件等绿色通道建设。大力发展便捷、高效快递服务。健全保障和监督机制，提高邮政业服务能力和水平”。

《规划》还在基础设施、运输服务、技术装备、政策措施等部分，分别提出了建立和完善邮政配送系统、推进行包和邮件自动分拣系统等先进技术的研发及应用、加大公共财政对邮政普遍服务的扶持力度、大力发展快递等先进一体化运输服务方式、健全普遍服务保障和监督机制以及建立中央、地方财政支持邮政普遍服务的稳定资金来源等内容。

《规划》为邮政业依托大交通平台科学发展指明了方向、创造了环境、提供了支撑。随着交通基础设施的快速发展，综合交通网络不断完善，覆盖范围不断扩大，通达水平不断提高，以及各种运输方式的有机衔接，在大交通发展环境下，邮政业利用综合交通运输资源的范围和程度将大大提高，有利于进一步拓展服务范围、增强服务能力、提高服务效率。综合交通枢纽的建设和发展，为同步配套邮政、快递服务网点、处理中心等作业设施创造了条件，必将极大地提高邮政业基础设施建设水平，有效满足行业发展需求。交通科技水平的提升和相关装备在邮政业的应用，将有效降低服务成本，提高服务质量。《规划》的发布实施，必将极大地促进邮政业转型升级和跨越式发展。