中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的2021年12月份中国非制造业商务活动指数较上月回升0.4个百分点至52.7%；连续3个月稳定在52%以上。四季度，非制造业商务活动指数均值为52.5%，较三季度回升1.2个百分点，表明非制造业市场经营保持较为平稳恢复趋势。细分数据显示，金融业保持活跃，带动非制造业保持稳定，接触型服务业活动有所恢复，企业成本压力有所缓解。但新订单指数连续下降，市场需求动力仍待巩固。

金融业持续活跃，支持实体经济动力基础较强。2021年12月，金融业商务活动指数连续2个月环比上升，保持在60%以上的较高水平。分行业看，货币金融及资本市场服务相关行业业务活动均保持较快增长趋势。金融业的持续活跃有助于非制造业的平稳恢复。2021年，金融业整体运行稳定，商务活动指数均值保持在较高水平，支持实体经济发展的动力基础也在不断增强。

接触型服务业有所恢复，助力非制造业平稳恢复。2021年12月，交通运输、住宿餐饮、文体娱乐等相关行业的商务活动指数较上月均有不同程度回升，表明接触型服务业活动较上月有所恢复，在一定程度上助力非制造业的平稳恢复。

投入品价格指数持续下降，企业成本压力继续缓解。2021年12月，非制造业投入品价格指数较上月下降1.5个百分点至49.3%，连续2个月环比下降，创2021年以来的新低。21个行业中，有15个行业的投入品价格指数较上月有不同程度下降。数据变化表明，保供稳价政策效果持续显现，企业成本压力继续缓解。企业调查显示，反映原材料成本高的企业比重降至19.4%，连续2个月环比下降，表明企业对原材料成本偏高的感受在减弱。

新订单指数连续下降，市场需求动力仍待巩固。2021年12月，非制造业新订单指数较上月下降0.5个百分点至48.4%，连续2个月环比下降。分行业看，受淡季因素影响，建筑业新订单指数较上月有所回落。服务业新订单指数较上月有所回升，但幅度不大，指数仍在50%以下。数据变化表明，12月市场需求增速回落，存在短期因素影响。从2021年全年来看，非制造业新订单指数均值在50%以下，表明非制造业市场需求动力仍待进一步巩固，疫情对部分服务业的持续影响导致非制造业整体需求相对偏弱。企业调查显示，2021年12月，反映市场需求不足的企业比重上升至45.7%，连续2个月环比上升，表明企业对市场需求不足的感受仍较为强烈。

2021年，非制造业商务活动指数均值为52.9%，处于较好水平，表明非制造业恢复态势基本稳定。从各月走势看，非制造业运行呈现前高后低走势，受疫情影响，下半年非制造业增速有所趋缓，但四季度有止跌回稳迹象，四季度商务活动指数均值要好于三季度。细分指数变化显示，投资相关活动持续向好，金融业对实体经济的支持力度较强，信息服务相关的新动能持续活跃，受疫情影响的接触型服务业有所波动。

2022年，投资在上半年有望持续发力，建筑业活动将继续向好发展，金融对实体经济的支持力度将进一步加大，新动能持续快速增长的趋势不会改变。虽然仍不能完全排除疫情对部分服务业的干扰，但随着疫苗接种持续推进和防疫措施更加精准，疫情对相关服务行业的干扰将逐步趋弱。宏观调控应继续以扩内需、稳预期、转动力为着力点，继续巩固经济恢复成果，推进我国经济实现高质量发展。通过推进投资结构优化和消费转型升级，调动市场主体积极性，充分挖掘内需潜力。通过改善市场环境、提升消费意愿、推动公平发展来稳定市场预期。通过引导新旧产业更替，加大创新扶持力度，来推进发展动力的转换。