蔡进在第18场供应链创新与应用在线论坛上的讲话

中国物流与采购联合会副会长 蔡进

7月25日，第18场供应链创新与应用在线论坛举行，中国物流与采购联合会副会长蔡进出席并讲话。以下为蔡进讲话实录整理：

非常感谢刘主任的精彩发言，刘主任全面介绍了上海绿色可持续供应链发展的过程，也交流了模式创新、机制创新以及实施过程中的亮点。毛教授，耿院长的点评也非常专业，特别是两位专家提出的建设性建议非常到位。包括引入市场机制、在中小学生层面开展教育等建议，对上海乃至全国都有借鉴意义。

我认为上海在推进绿色供应链的过程中，定位很高、协同推进、规划科学、精细有序、也取得了扎实有效的成果。

一是上海发展绿色供应链的定位很高。

绿色可持续供应链是供应链发展到一定阶段的产物。在供应链建设的初级阶段，往往是以提升效率、价值创造为重点。只有当发展到一定阶段时，才会考虑绿色可持续供应链的发展。上海市在推进供应链创新发展过程中，大力发展绿色可持续供应链，这个定位很高。这也体现了2017年国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》提出的要大力发展绿色供应链的方向。其实发展绿色供应链其背后的意义更加深远。推进绿色供应链首先是发展理念的提升。绿色可持续供应链已经不是以利益和效益为中心，而是以可持续发展为中心。不仅仅注重增长的数量，更加注重发展的质量。只有发展理念由追求数量增长提升为质量增长，才会真正推进绿色供应链。其次，从经济层面来讲，绿色可持续供应链标志着经济发展从低端进入到中高端发展阶段。中高端发展阶段有很多标志，很多内涵，其中一个重要标志就是绿色可持续。第三，从社会层面来说，绿色可持续供应链是社会文明程度进一步提升的标志。只有当全社会文明程度提升，才有基础去发展绿色可持续供应链。

第四，发展绿色可持续供应链也需要具备较高国民素质的基础。所以说上海发展绿色可持续供应链的定位很高。全国55个供应链创新与应用试点城市、258个试点企业，甚至更多的城市和企业，都应将绿色可持续元素纳入供应链创新体系中，都应该考虑绿色可持续供应链的建设。上海是以垃圾分类作为突破口，其他城市与企业可以立足于自身的产业特征推进绿色供应链。只有将绿色可持续的因素纳入到供应链创新过程中，供应链本身才是可持续的。这是我今天一个很深的感受。

二是上海的绿色供应链建设是协同推进的。

刘主任的发言从政府层面和企业层面这两个方面介绍上海的经验做法。我理解他们在以垃圾分类为突破口，推进绿色可持续供应链的过程中，是融合宏观与微观协同推进的。宏观层面，形成了推进绿色供应链的宏观保障体系；微观层面，企业形成了可落地的实施机制。宏观与微观层面相辅相成，形成了宏观保障、微观实施、协同推进的供应链创新格局，值得其他城市借鉴。城市试点不仅要为供应链创新提供良好的政策环境，还应与微观层面协同推进政策的落地。上海形成了政府与企业融合协同推进的格局，是推进绿色可持续供应链创新工作中非常好的经验。

三是上海的绿色供应链的规划科学。

首先，上海开展两网融合——将已有的再生资源回收网络与城市环卫系统融合推进，在原先再生资源回收网络的基础上打造垃圾回收网络，这样规划非常高明，一举两得。一方面有效推进了垃圾回收体系的建立，少投资，多办事，提高效率与效益。另一方面，垃圾回收网络进一步丰富与完善了再生资源回收网络，将其提升为循环供应链体系。形成以循环经济为基础和核心的再生资源回收供应链体系。这个设计非常合理，也非常科学。

其次，上海发展绿色供应链抓住了顶层设计，并通过法律法规的形式将顶层设计固化。上海发展绿色供应链的顶层设计不仅是政府部门和专家设计，而且通过反复调查研究，试点示范的推广，形成了好的做法与模式而构建的。并在法制层面将其固化，出台了全国第一个《生活垃圾管理条例》，值得推广。

再次，上海发展绿色供应链的规划与布局是合理的。对绿色供应链建设来说，其网络布局非常重要。每个城市都应基于自己城市的特征，如城市本身的地形地貌、社会居民素质、经济基础、交通物流等，进行布局与规划。上海市在绿色与可持续供应链的创新推进过程中，布局与规划做得非常科学和契合城市特点。

最后，上海打造了绿色供应链的物流支撑体系。生活垃圾和可回收物的供应链，需要专用的物流通道。因此上海重新打造了绿色供应链的物流支撑体系，将网点串联起来，形成绿色与可持续供应链的网络体系。

从这些方面看，上海推进绿色供应链的发展，在规划设计方面是非常科学的。

四是上海的绿色供应链的实施是精细有序的。

要学习上海绿色供应链的创新经验，不仅要学方法，更要学理念。在基于垃圾回收的绿色供应链体系创新中，精细有序是核心，是关键。上海市发展绿色供应链的过程中，处处透露着精细有序的理念，如将居民垃圾分为生活性可回收物、废玻璃回收、废塑料回收、报废车回收、电子废弃物回收等，在垃圾回收后再进行精细化处理。基于精细化，做到有序化。我认为上海的做法为其他地区做了非常好的示范。

五是上海的绿色供应链成果扎实有效。

短短几年时间，上海市居民垃圾分类达标率从15%提高到90%以上，单位分类达标率达到90%，这个成绩令人赞叹。刘主任提到现在上海有15000个服务点，201个中转站，10座分拣厂，覆盖了全市1.2万多个居民小区，形成了“点、站、场”三级网络体系。可以说，上海市基于垃圾回收的绿色可持续供应链的体系基本成熟。反过来，这也是国民素质提高、政府执行力与推动力提升、以供应链推进的方法得当等多元结合的结果，具有重要意义。

刘主任还提到可回收物日均回收量已达到了6813.69吨，同比增长了71.09%，可回收级的垃圾就是效益。此外，有害垃圾分出量日均3.3吨，同比增长11.2倍。将有害垃圾分出，就减少了很多以前要投入的成本，减少成本也是提高效益。可见，上海市推进绿色可持续的供应链方面是非常扎实和有效果的。

最后刘主任也介绍了未来上海在绿色供应链领域，将依托现有回收网点，围绕统筹规划网络布局、统筹低值品种激励机制、统筹物流链、统筹产业链、统筹运行机制“五个统筹”，构建多元化回收、安全储存运输、集中分拣加工和无害化处理的完整、先进的再生资源回收网络体系，大力推进上海市绿色、循环、低碳发展。这五个统筹准确到位，我们非常期待上海突破边界，突破垃圾回收领域，进入到新的领域推动绿色可持续供应链的建设。相信上海在此基础上，未来将会发展的更好，会为其他地区带来更好的经验和示范作用。

谢谢大家！