中国物流信息中心 陈中涛

 

中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的2014年12月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，较上月回落0.2个百分点，降幅收窄，反映出当前经济下行态势趋缓。从全年来看，制造业PMI平均水平50.7%，与前两年平均水平基本相当，并未出现大幅下降，显示经济运行稳定性增强，增速处在适度合理区间。与此同时，就业形势良好，节能减排成效显现，经济运行较为协调；结构调整加快，服务业和新兴产业蓬勃发展，显示经济运行的平衡性明显增强。综合来看，新常态经济平台正在形成，2015年经济运行有望转平稳。

 

当前经济运行当中具有积极变化。从业人员指数波动较小，在48%以上保持稳定，反映出就业形势良好，经济运行仍处在合理区间。新出口订单指数回升，出口基本保持稳定。从行业变化来看，食品及酒饮料、纺织服装等行业订单增加，生产加快，元旦、春节效应开始提前释放。非金属矿物制品业、铁路运输设备制造业新订单明显上升，新订单指数升幅达到两位数，显示基建投资、铁路建设加快，对经济增长将形成一定支撑。

但受结构调整、市场分化影响，产需指数仍有小幅回落。生产指数为52.2%，较上月回落0.3个百分点。新订单指数50.4%，回落0.5个百分点。临近年底，加大节能减排任务落实力度；为争取新年新开局，加快结构调整和企业重组步伐，在一定程度上影响生产指数下降。新订单指数回落，一方面反映出市场需求存在一定的下行压力，另一方面也反映出供需不对称，批量化粗放式生产方式与“小批量、多批次、个性化”市场需求不相适应，在一定程度上导致产需脱节，企业接单困难。

小企业生产经营活动明显回落。小企业生产指数、新订单指数下降，回落幅度超过2个百分点。一些小企业反映资金紧张矛盾加剧，接单困难，产品价格上不去效益差。由于市场环境已经出现明显变化，但企业自我调整尚需要时间，企业生产经营活动预期指数下降。

2015年经济运行保持稳定具有一定的基础和有利条件，一季度受春节因素影响，二季度以后经济运行有望逐渐转平稳。

保持经济稳定增长是新常态基本要求。新常态经济将伴随增速适度回落，但并不意味着增速持续下行，“前期政策消化期”也不意味着是现行政策的收缩期。12月份召开的中央经济工作会议，对2015年经济工作定调 “稳中求进”，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，将稳增长置于经济工作的首位，强调要主动适应经济发展新常态，货币政策要松紧适度，财政政策要更加有力度，保持经济运行在合理区间。

经济稳定增长有支撑。加快结构调整，加快创新驱动，将促进新兴产业、新兴业态成长。经济发展不平衡性，意味着发展经济，仍有许多短板要补。在补短板过程中，有许多领域，如环保、基建、民生等领域，仍需要加强投资，投资仍有较大增长空间。“关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见”出台，向民间资本开放一些投资领域，有利于投资主体多元化局面形成。投资增速有望在16%左右保持稳定。优化经济发展空间格局，促进区域协调发展、协同发展、共同发展，特别是“一带一路”等重大战略加快实施，为经济发展拓展了新空间。

企业经营活动改善有基础。据我们调查，今年以来企业对新常态经济适应性增强，自我调整、自我提高的步伐明显加快，许多企业在创新经营模式、加强和完善内部管理方面都有许多新动作。年终许多企业都在积极谋划，争取新年新开局。原油、矿石等能源、资源类产品价格大幅回落，有利于降低企业生产经营成本。现在许多地方下调最低工资指导线，劳动力成本上涨也将趋于减缓。

从PMI指数来看，当前经济运行当中出现了“通缩”的倾向和苗头，需要引起关注。当前市场需求偏弱，工业产品价格持续下行，企业产品销售困难，效益下滑，已表现出一定程度的“通缩”特征。国际上，原油、铁矿石等大宗商品价格“断崖式”下跌，又增加了输入性通缩的压力。

在当前形势下要加强社会预期引导，增强经济发展信心。市场经济是人气经济，信心经济。在经济转型过程中，要加强社会预期引导，避免社会上产生经济持续下行预期，对企业生产、投资等经营活动产生负面影响，导致政策失灵，市场启动缓慢。

要加强政策落实。货币政策见效快、影响大，具有较好的杠杆作用。2015年要结合经济形势变化，适时适度地运用货币政策杠杆活跃经济、增强信心。财政政策要创新工具和手段，发挥好更为积极的作用。有关项目的落实，要及早做出计划，分步骤、有秩序地加快实施，使之尽快发挥好稳定经济的支撑作用。